|
Поиск сообщений пользователя
Найдено 96 сообщений
 НатальяN.Khudyakova@profiz.ru
Россия, Москва |
|
На сегодняшний день нет нормативного правового документа, который бы
устанавливал количество экологов на предприятии. Численность
экологической службы предприятия законодательством не определена.
Решение об организации экологической службы на Вашем предприятии должен
принимать руководитель. Это может быть экологическая служба, состоящая
из нескольких сотрудников, либо это будет один инженер-эколог, либо (при
передаче производственного экологического контроля на аутсорсинг)
человек, специально обученный в соответствии со ст.73 Федерального
закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", который
будет ответственным за соблюдение природоохранного законодательства на
предприятии.
*Обоснование:*
Пунктом 2 ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды"установлено, что субъекты хозяйственной и иной
деятельностиобязаны представлять сведения о лицах, ответственных за
проведение производственного экологического контроля, об организации
экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а
также результаты производственного контроля в соответствующий орган
государственного надзора.
Согласноп.1 ст.25 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ "Об
охране атмосферного воздуха", производственный контроль за охраной
атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные
предприниматели, которые имеют источники вредных химических,
биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и
которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного
контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или)организуют
экологические службы.
Исходя из этого, следует, что федеральным законодательством
предусмотрена необходимость проведения производственного контроля в
области охраны окружающей среды на предприятии. Очевидно, что для
организации и проведения производственного экологического контроля на
предприятии должны быть штатные сотрудники, осуществляющие деятельность
в сфере охраны окружающей среды в соответствии с должностными
инструкциями (регламентами).
На сегодняшний день действующими нормативными правовыми актами РФ не
определен официально утвержденный норматив численности экологической
службы предприятий в зависимости от числа их сотрудников.
В отсутствие таких нормативных правовых актов РФ решение данного вопроса
- это компетенция руководства предприятия. Численность должна
определяться с учетом предполагаемой загрузки сотрудников экологической
службы, степени их компетентности, особенности используемых технологий
производства, масштабов негативного воздействия предприятия на
окружающую среду, рекомендаций надзорных органов. При передаче работ на
аутсорсинг руководитель внутренним документом по предприятию (приказом,
положением о производственном контроле, должностной инструкцией)
назначает человека, который будет контролировать проведение
производственного экологического контроля: заключение (продление)
договоров с организациями, которым передаются на аутсорсинг работы по
ведению производственного контроля, прием от этих организаций и хранение
результатов производственного контроля, предоставление этих результатов
соответствующим органам исполнительной власти в области охраны
окружающей среды.
В этой связи обращаем внимание на ГОСТ Р ИСО 14001-2007 "Системы
экологического менеджмента. Требования и руководство по применению".
Пунктом 4.6 ГОСТ Р ИСО 14001-2007 установлены конкретные требования к
составу подготавливаемой для руководства предприятия исходной информации
(куда должны войти и обоснованные предложения по численности работников
экологической службы), с целью принятия руководством соответствующего
решения. |
|
| #[13] 20 марта 2014, 15:52 |
|
НатальяN.Khudyakova@profiz.ru
Россия, Москва
|
|
В данном вопросе следует руководствоваться Перечнем типовых архивных
документов, образующихся в научно-технической и производственной
деятельности организаций, с указанием сроков хранения (далее Перечень),
утвержденным Приказом Минкультуры России от 31.07.2007 г № 1182. Согласно
Перечню:
Статья 1762 - хранение разрешения на выбросы осуществляется:
- в организациях, утверждающих и согласовывающих документы – постоянно;
- в организациях разработчиках/авторах документов – постоянно;
- в организациях-заказчиках – постоянно;
- в эксплуатационных организациях - до ликвидации организации.
Статья 1763 - заключения по проектам нормативов предельно допустимых
выбросов загрязняющих веществ хранятся:
- в организациях, утверждающих и согласовывающих документы – постоянно;
- в организациях разработчиках/авторах документов – постоянно;
- в организациях-заказчиках – постоянно;
- в эксплуатационных организациях - до ликвидации организации.
Статья 1767 - предельно-допустимые нормы на выброс загрязняющих веществ
в водную среду, почву и атмосферу хранятся:
- в организациях, утверждающих и согласовывающих документы – постоянно;
- в организациях разработчиках/авторах документов – постоянно;
- в организациях-заказчиках – постоянно;
- в эксплуатационных организациях - до замены новыми.
Статья 1434 - технологические нормативы и лимиты на выбросы и сбросы
веществ и микроорганизмов хранятся:
- в организациях, утверждающих и согласовывающих документы – постоянно;
- в организациях разработчиках/авторах документов – постоянно;
- в организациях-заказчиках – постоянно;
- в эксплуатационных организациях - до ликвидации организации. |
|
| #[10] 20 марта 2014, 15:44 |
|
НатальяN.Khudyakova@profiz.ru
Россия, Москва
|
|
Вашему предприятию необходимо проводить лабораторные исследования атмосферного воздуха. В плане-графике проведения необходимых замеров в рамках проекта СЗЗ, должна содержаться информация о точках, в которых необходимо проводить исследования, о наименовании контролируемых веществ и о периодичности исследований. На его основании на предприятии составляется график производственного контроля, в котором указывается периодичность проведения таких замеров.
Основным нормативно-методическим документом, определяющим порядок разработки, рассмотрения и согласования проектов организации СЗЗ, является СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В соответствии с п.4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий, а также данные производственного контроля.
Пунктами 2.5-2.6 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и
выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" установлено следующее:
Номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.
Программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие Санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.
Согласно п.п."б" п.2.4 СП 1.1.1058-01, производственный контроль включает осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных СП 1.1.1058-01 и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье.
Размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха согласовываются в установленном порядке.
Органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, без взимания платы с юридических и физических лиц по их обращениям обязаны предоставить информацию о государственных санитарно-эпидемиологических правилах, гигиенических нормативах, методах и методиках контроля факторов среды обитания человека, которые должны быть в наличии на объекте, и о перечне химических веществ, биологических, физических и иных факторов, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляются отбор проб, лабораторные исследования и испытания, периодичности отбора проб и проведения лабораторных исследований и испытаний (п.6.2 СП 1.1.1058-01).
Натурные измерения не проводятся (п.п.3.17 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03):
- при размещении объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации (при невозможности соблюдения размеров ориентировочной санитарно-защитной зоны) необходимо обоснование размещения таких объектов с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения). При подтверждении расчетами на границе жилой застройки соблюдения установленных гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия на атмосферный воздух населенных мест, проект обоснования санитарно-защитной зоны не разрабатывается, натурные исследования и измерения атмосферного воздуха не проводятся;
- для действующих объектов малого бизнеса V класса опасности в качестве обоснования их размещения используются данные исследований атмосферного воздуха и измерений физических воздействий на атмосферный воздух, полученные в рамках проведения надзорных мероприятий;
- для размещения микропредприятий малого бизнеса с количеством работающих не более 15 человек необходимо уведомление от юридического лица или индивидуального предпринимателя о соблюдении действующих санитарно-гигиенических требований и нормативов на границе жилой застройки. Подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий |
|
| #[8] 20 марта 2014, 15:41 |
|
НатальяN.Khudyakova@profiz.ru
Россия, Москва
|
|
В данной ситуации не очень понятно, по какой причине предприятие с 2007 г. не разработало паспорта на отходы, имея все необходимые для этого материалы.
Процедура подготовки обосновывающих материалов рассмотрения и принятия решения о паспортизации опасных отходов установлена Порядком организации работы по паспортизации опасных отходов (далее Порядок), утвержденным Приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 г. № 570.
Деятельность по паспортизации опасных отходов включает (п.п.2.4 Порядка):
- подготовку заявителями сведений о происхождении, составе, свойствах отходов, конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания и материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды;
- рассмотрение Росприроднадзором и его территориальными органами материалов, представляемых заявителями, о происхождении, составе и свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использовании и обезвреживания, отнесении отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды, и подготовка документов о подтверждении (неподтверждении) отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды;
- оформление и выдачу территориальными органами Росприроднадзора документов, подтверждающих отнесение опасного отхода к классу опасности отхода для окружающей природной среды согласно образцу (приложение N 1 к
Порядку);
- согласование паспортов опасных отходов.
Информация, включающая сведения о происхождении, составе, свойствах, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания, готовится заявителем, и заносится в "Исходные сведения об отходе" согласно образцу (приложение N 2 к Порядку) на каждый вид отхода (п.2.5 Порядка).
Материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды подготавливаются заявителем в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды (далее Критерии), утвержденными Приказом Минприроды России от 15.06.2001 г. № 511.
Ни Порядком, ни Критериями не устанавливается срок действия материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды.
Кроме того, п.п.2.11 Порядка установлено, что подготовка новых материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для новой паспортизации отходов осуществляется заявителем в случае изменения технологического процесса и состава используемого сырья.
Таким образом, можно сделать вывод, что при неизменности технологического процесса и сырья, для разработки паспортов отходов
можно использовать материалы по определению класса опасности от 2007 г. |
|
| #[6] 20 марта 2014, 15:29 |
|
НатальяN.Khudyakova@profiz.ru
Россия, Москва
|
|
Журнал "Справочник эколога" ищет специалистов для сотрудничества в качестве автора. Мы заинтересованы в публикации статей по любому актуальному вопросу в области промышленной экологии. Сотрудничество происходит на гонорарной основе. Ставка за АВТОРСКИЙ ЛИСТ от 8800 руб. Оплата производится официально с отчислениями в ПФР. Если это возможно, высылайте свои данные и предложения, я отправлю более подробную информацию.
С уважением, главный редактор
Журнал «Справочник эколога»
ООО «Профессиональное издательство»
Наталья Худякова
Адрес редакции: г. Москва, ул. Новослободская, д.18, 2 подъезд, 2 этаж, домофон 15.
Тел.: 8-(495) 258-08-15, 725-78-13 (доб. 111)
Моб.: 8-966-121-41-71
E-mail: N.Khudyakova@profiz.ru |
|
| #[4] 20 марта 2014, 15:20 |
|
НатальяN.Khudyakova@profiz.ru
Россия, Москва
|
|
| #[3] 20 марта 2014, 15:17 |
|
|
![c[_]](https://ecolog-info.ru/images/ecolog-info.ru/doc_button.gif "Обмен документами")