|
Поиск сообщений пользователя
Найдено 96 сообщений
 НатальяN.Khudyakova@profiz.ru
Россия, Москва |
|
Разъяснения по вопросу действия разрешительных документов в области обращения с отходами с 01 августа 2014 г.
01 августа 2014 г. вступают в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» и приказа Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов».
В связи с многочисленными обращениями юридических лиц заместителем Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Ринатом Гизатулиным направлены разъяснения от 17 марта 2014 г. и от 30 июля 2014 г. в Росприроднадзор с просьбой довести их до территориальных органов Росприроднадзора для руководства в работе по вопросу действия разрешительных документов в области обращения с отходами с 01 августа 2014 г.
С письмами можно ознакомиться здесь
Приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 утвержден Порядок ведения государственного кадастра отходов, который согласно нормам Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов.
Государственный кадастр отходов ведет Росприроднадзор в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июря 2004 г. № 400), а также согласно нормам Порядка ведения государственного кадастра отходов (утвержден приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792).
С 01 августа 2014 г. утрачивает силу федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом МПР России от 02.12.2002 № 786 (в редакции приказа МПР России от 30.07.2003 № 663) (ФККО 2003).
Взамен Росприроднадзором утвержден новый федеральный классификационный каталог отходов (ФККО 2014), сформированный согласно требованиям Порядок ведения государственного кадастра отходов (приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792).
С ФККО 2014 можно ознакомиться здесь.
ФККО 2014 сохранил преемственность с данными ФККО 2003 в отношении установленных ранее классов опасности отходов, и таким образом выданные и утвержденные Росприроднадзором и его территориальными органами (ранее - Ростехнадзором и его территориальными органами) разрешительные документы в области обращения с отходами (то есть нормативы образования отходов и лимитов на их размещения; лицензии на лицензируемые виды деятельности в области обращения с отходами), а также материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности не требуют переоформления до истечения указанного в них срока действия, за исключением двух случаев:
при наступлении установленного законодательством Российской Федерации случая необходимости переоформления разрешительной документации;
при выявлении несоответствий в установленном классе опасности конкретного вида отхода, указанного в разрешительных документах природопользователя, в том числе в подготовленных им материалах отнесения, с классом опасности этого вида отхода, установленного федеральным классификационным каталогом отходов.
Для удобства использования и руководства в своей деятельности хозяйствующим субъектам разработан переходный конвертор из ФККО 2003 в ФККО 2014.
С переходным конвертором можно ознакомиться здесь.
Также Росприроднадзором утвержден государственный реестр объектов размещения отходов.
С государственным реестром объектов размещения отходов можно ознакомиться здесь.
Кроме того сформирован банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов, который будет обновляться Росприроднадзором по мере поступления новых данных.
С банком данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов можно ознакомиться здесь. |
|
|
НатальяN.Khudyakova@profiz.ru
Россия, Москва
|
|
За превышение норм вредных выбросов в окружающую среду предприятия теперь будут платить повышенные экологические сборы, а за заботу об экологии получать льготы.
https://www.youtube.com/watch?v=MRI6UGGFqCs&app=desktop |
|
|
НатальяN.Khudyakova@profiz.ru
Россия, Москва
|
|
Выступление Н.Р.Соколовой на Селекторном совещании по отходам
http://www.youtube.com/watch?v=2A_FIGG3Bgc&feature=share |
|
|
НатальяN.Khudyakova@profiz.ru
Россия, Москва
|
|
<Письмо> Минприроды России от 30.07.2014 N 05-12-44/16059
"О направлении разъяснений"
Разъяснен порядок действия разрешительных документов в области обращения с отходами и проведения работы по отнесению отходов к конкретному классу опасности после 1 августа 2014 года
Отмечается, в частности, следующее:
выданные и утвержденные Росприроднадзором и его территориальными органами (ранее - Ростехнадзором и его территориальными органами) разрешительные документы в области обращения с отходами (то есть нормативы образования отходов и лимитов на их размещения, лицензии на лицензируемые виды деятельности в области обращения с отходами), а также материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности не требуют переоформления до истечения указанного в них срока действия, за исключением случаев наступления установленной законодательством необходимости переоформления разрешительной документации и выявления несоответствий в установленном классе опасности конкретного вида отхода, указанного в разрешительных документах природопользователя, в том числе в подготовленных им материалах отнесения, с классом опасности этого вида отхода, установленного федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО);
для удобства использования классификатором на официальных сайтах Минприроды России и Росприроднадзора в сети Интернет до 1 августа 2014 года будет опубликован переходный конвертор из ФККО 2003 в ФККО 2014;
если хозяйствующим субъектом оформлены материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности до вступления в силу ФККО 2014 и установленный в этих материалах класс отходов не противоречит данным, утвержденным ФККО 2014, такие материалы могут быть использованы для оформления разрешительной документации после 1 августа 2014 года;
с указанной даты индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на данные отходы в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712. |
|
|
НатальяN.Khudyakova@profiz.ru
Россия, Москва
|
|
Федеральным законом от 21.07.2014 N 261-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах". 
Установлено, что Закон регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.
В положения Закона внесены изменения, касающиеся размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья.
В частности, установлено, что пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, в границах предоставленных им в соответствии с Законом о недрах горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта размещать в пластах горных пород попутные воды и воды, использованные для собственных производственных и технологических нужд, при разведке и добыче углеводородного сырья в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
Изменения внесены также в Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Указано, что отношения, связанные в случае разведки и добычи углеводородного сырья с размещением в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, регулируются законодательством о недрах. При ликвидации горных выработок могут использоваться вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок. В лимиты на размещение отходов не включаются вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, используемые при ликвидации горных выработок в соответствии с проектом их ликвидации.
Кроме того, установлено, что проект ликвидации горных выработок с использованием отходов производства черных металлов IV и V классов опасности является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня. Соответствующие изменения внесены в статью 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе". |
|
|
НатальяN.Khudyakova@profiz.ru
Россия, Москва
|
|
Вводится новая система нормирования воздействий на окружающую среду
Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ внесены существенные изменения в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и иные законодательные акты Российской Федерации.
Изменения направлены на совершенствование системы нормирования воздействий на окружающую среду, что обусловлено необходимостью формирования сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентоспособных производств. Существенно ужесточены экономические санкции к хозяйствующим субъектам, осуществляющим хозяйственную деятельность с превышением нормативов допустимого воздействия.
Во-первых, Законом изменена понятийная база Закона об охране окружающей среды. В частности, даны определения следующим понятиям:
временно разрешенные выбросы - объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, разрешенные для выброса в атмосферный воздух и устанавливаемые для действующих стационарных источников в целях достижения нормативов допустимых выбросов на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или достижения технологических нормативов на период реализации программы повышения экологической эффективности;
временно разрешенные сбросы - объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ в сточных водах, разрешенные для сброса в водные объекты на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или достижения технологических нормативов на период реализации программы повышения экологической эффективности;
комплексное экологическое разрешение - документ, который выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды;
технологические нормативы - нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, нормативы допустимых физических воздействий, которые устанавливаются с применением технологических показателей;
технологические показатели - показатели концентрации загрязняющих веществ, объема и (или) массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования отходов производства и потребления, потребления воды и использования энергетических ресурсов в расчете на единицу времени или единицу производимой продукции (товара), выполняемой работы, оказываемой услуги.
Во-вторых, Закон дополнен статьей, согласно которой объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории. Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством РФ.
В-третьих, существенно расширена за счет новых норм глава IV Закона об охране окружающей среды, которая определяет порядок экономического регулирования в области охраны окружающей среды. В частности, установлено, что в целях стимулирования юрлиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам такой платы применяются коэффициенты от 0 до 100. Коэффициент 100 применяется за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории такие объем или массу. Введены новые положения о мерах господдержки тех хозяйствующих субъектов, которые осуществляют деятельность в целях охраны окружающей среды.
В-четвертых, существенно изменены положения Закона о нормировании в области охраны окружающей среды. В частности, установлено, что при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов действующим стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, расположенных на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, устанавливаются временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы.
Также установлено, что юрлица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение. Комплексное экологическое разрешение выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. Декларация представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта РФ.
В случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов разрабатывается и утверждается план мероприятий по охране окружающей среды. В случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов в обязательном порядке разрабатывается и утверждается программа повышения экологической эффективности. План мероприятий включает в себя перечень мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, сроки их выполнения, объем и источники финансирования, перечень ответственных за их выполнение должностных лиц.
В-пятых, установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юрлицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на учет осуществляется на основании заявки, которая подается не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Изменения внесены и в другие законодательные акты. Так, в новой редакции изложены положения Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", касающиеся нормирования в области обращения с отходами.
КоАП РФ дополнен новыми статьями, которыми установлена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также за осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности без комплексного экологического разрешения.
В часть вторую Налогового кодекса РФ также внесен ряд изменений. Так, установлено, что за выдачу разрешения на выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух взимается госпошлина в размере 2000 рублей; за выдачу разрешения на сброс радиоактивных веществ в окружающую среду также 2000 рублей; за выдачу, продление, переоформление, пересмотр комплексного экологического разрешения, а также за внесение в него изменений - 6000 рублей.
|
|
|
НатальяN.Khudyakova@profiz.ru
Россия, Москва
|
|
Ринат Гизатулин, заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ
Госдума приняла закон о модернизации предприятий за счет новой системы нормирования. Многих интересует, как будет происходить перевооружение предприятий и есть ли какие-то существенные риски для бизнеса.
Прежде всего должен сказать, что модернизация предприятий будет проводиться поэтапно. Для этого будут утверждаться специальные программы повышения экологической эффективности. В них войдут прежде всего мероприятия по реконструкции, техническому перевооружению объектов с указанием сроков их выполнения, объем и источники финансирования.
Каждая из программ будет разрабатываться на конкретный срок без возможности продления. В среднем реализация таких программ будет рассчитана на период до семи лет. Что же касается градообразующих и стратегических предприятий, то для них этот срок будет увеличен до 14 лет.
При этом проектирование и строительство новых объектов также должны будут соответствовать требованиям, предъявляемым к модернизируемым предприятиям. Соответственно, в случае превышения технологических показателей по наилучшим доступным технологиям (НДТ), такое предприятие не будет введено в эксплуатацию.
Мы понимаем, что предприятиям необходимо время на модернизацию. Это учтено в законе, который предусматривает поэтапный переход на новую систему экологического регулирования, все принятые законом решения - отсроченные.
Переход будет проходить в несколько этапов. Первый полностью зависит от органов власти, так как он включает издание всех подзаконных актов, публикацию справочников НДТ и введение механизмов экономического стимулирования. Этот этап планируется завершить в 2015-2018 годах.
Вначале мы планируем приступить к реализации пилотных проектов. В них будут задействованы почти 300 крупнейших "загрязнителей", а также все новые предприятия и компании, выразившие желание участвовать. На них к 2019-2022 годам будет осуществлен переход на комплексные экологические разрешения, предполагающие нормирование на основе НДТ. В этот период параллельно произойдет промежуточное увеличение коэффициентов платы.
Затем переход на НДТ будет распространен на все предприятия, это займет около десяти лет - до 2030 года. В это время произойдет увеличение коэффициентов платы до уровня, сопоставимого со стоимостью экологических мероприятий по снижению уровня загрязнений.
С 2030 года займемся непосредственным контролем выполнения наших программ.
- Для предприятий предусматриваются "кнуты" и "пряники"?
- Для стимулирования модернизации предусмотрены как льготные механизмы, так и соответствующие санкции. То есть мы вводим возмещение процентной ставки по инвестиционному кредиту в счет налога на прибыль, ускоренную амортизацию оборудования НДТ, зачет платы в счет инвестиций, снижение платы за негативное воздействие после внедрения НДТ. С другой стороны, мы будем увеличивать платежи до размеров, сопоставимых с затратами на очистку выбросов, сбросов, если технологические нормативы не будут достигнуты. Мы планируем вводить новые составы административных правонарушений, увеличивать размеры штрафов. При этом в случае отставания по технологическим нормативам повышающие коэффициенты платы будут серьезно увеличены.
Что касается рисков, то главным из них должно стать именно невыполнение установленных законом требований. Законопроект до его принятия долго и всесторонне обсуждался с бизнес-сообществом. По ряду вопросов удалось прийти к компромиссному варианту, в котором риски невыполнения законодательных требований по объективным причинам минимизированы. Поэтому считаю, что документ - это идеальная возможность для предприятий модернизировать свои основные фонды с выгодой для себя.
- Службы мониторинга минприроды выявили на территории России более 300 "горячих точек", где накопленный экологический ущерб представляет серьезную опасность для территории. Кто должен заниматься комплексной уборкой территорий?
- Основная проблема связана с отсутствием собственника накопленных отходов и в большинстве случаев - отсутствием экономически эффективных технологий утилизации загрязнений. Как правило, субъекты РФ не реализуют специальные программы, целью которых могла бы стать организация работ по ликвидации накопленного экологического ущерба. Хотя есть и исключения. К примеру, в Рязанской, Свердловской областях, Хабаровском крае и еще в нескольких регионах предусмотрены специальные мероприятия, связанные с проведением инвентаризации таких объектов. Отрабатываются локальные проекты по экологической реабилитации территорий, подверженных негативному влиянию прошлого экологического ущерба. Но таких примеров крайне мало. Часто причиной становится ограниченный объем средств, выделяемых из бюджета и не рассчитанных на проведение всего комплекса ликвидационных и восстановительных работ.
На мой взгляд, проблему ликвидации накопленного экологического ущерба можно было бы решить, предусмотрев финансирование мероприятий по ликвидации "горячих точек" как из средств федерального бюджета (это около 60 , средств консолидированных бюджетов и внебюджетных источников.
- Сейчас готовится ФЦП "Ликвидация накопленного экологического ущерба", рассчитанная на 2015-2026 годы, она сможет решить накопившиеся проблемы?
- Мы предлагаем реализовать 191 проект, а это больше половины от общего числа "горячих" экологических точек, выявленных по результатам инвентаризации. Отбор наиболее значимых проектов позволит обеспечить ликвидацию 84% от общего объема отходов и иных загрязнений накопленного экологического ущерба, а также обеспечить экологическую реабилитацию 73% территорий, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба. Рассчитываем, что реализация этих проектов позволит улучшить экологические условия проживания для более 14 млн человек.
- Планируется ли закрытие и рекультивация свалок на территории Крыма и Севастополя?
- Да, эти регионы начнут участвовать в программе уже в этом году. Соответствующий проект распоряжения правительства РФ подготовлен и сейчас проходит согласование.
Прежде всего нужно провести инвентаризацию объектов размещения отходов и несанкционированных свалок на территории Республики Крым и Севастополя. Нам необходимо сначала определить масштаб проблемы. Далее мы будем закрывать и рекультивировать объекты размещения отходов, требующих принятия неотложных мер. Есть уже известные нам "горячие точки", которые сразу вошли в программу. Это, например, рекультивация полигона твердых бытовых отходов в п. Гаспра Ялтинского района, на которую планируется выделение 50 млн рублей из федерального бюджета.
- Госдума приняла закон о запрете строительства и реконструкции объектов на Байкале. Теперь обязательным условием для застройщика является положительное заключение государственной экологической экспертизы. Не отпугнет ли эта мера отдыхающих, которым негде будет остановиться?
- Проведение экологической экспертизы по всем проектам намечаемого строительства было обязательным до 2007 года, и не только на Байкале. Поэтому здесь уместнее говорить о восстановлении самого института государственной экологической экспертизы, а не о введении радикально нового условия ее работы.
Восстановление института госэкоэкспертизы для проектов в пределах Байкальской природной территории особенно актуально в связи с особым статусом этой территории как объекта всемирного наследия ЮНЕСКО.
Проведение экспертизы станет инструментом предупредительного контроля, позволяющим минимизировать, а часто полностью предотвратить любые возможные негативные воздействия еще на стадии планирования.
Не следует рассматривать проведение ГЭЭ как запретительную меру. Ее задача - улучшить экологическую обеспеченность принимаемых проектных решений. Кроме того, она не повлияет на развитие "цивилизованного" туризма на Байкале. В то время как массовый стихийный туризм становится причиной захламления побережья озера Байкал. Образование несанкционированных мест размещения отходов, в свою очередь, возвращает нас к проблеме их утилизации.
- Какие-то еще изменения планируются в отношении института госэкоэкспертизы?
- С 2018 года перечень объектов государственной экологической экспертизы будет дополнен проектной документацией строительства, реконструкции объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду.
Процесс оценки соответствия проектной документации экологическим требованиям будет упрощен: мы планируем полностью исключить дублирование функций ГЭЭ и градостроительной экспертизы. Таким образом, объектам, подлежащим ГЭЭ, не нужно будет получать дополнительную экологическую оценку градостроительной экспертизы.
В начале июля этого года мы обсуждали с Общественным советом при минприроды внедрение стратегической экологической оценки (СЭО), оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности (ОВОС) и государственной экологической экспертизы (ГЭЭ).
В случае их внедрения будут внесены изменения в Федеральный закон "Об охране окружающей среды", сформирована целостная система экологической оценки.
Это все долгоиграющие планы. Для их реализации в первую очередь необходимо гармонизировать законодательство в области ОВОС и ГЭЭ с Конвенцией Эспо и Протоколом по стратегической экологической оценке. Далее разграничить сферы ответственности ГЭЭ и градостроительной экспертизы, уточнить процедуры ОВОС.
Предстоит большая работа.
- Для мегаполисов одним из самых больных вопросов является загрязнение воздуха от автотранспорта. Вы предлагаете использовать механизм экологической маркировки автомобилей. Для чего она нужна?
- Сегодня, по экспертным оценкам, суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух автотранспортом только в Москве составляет более 1 млн тонн в год. Уровень загрязнения воздуха очень высок именно вблизи автомагистралей. Именно поэтому минприроды готовит предложения по внедрению в России системы "экомаркировки" автотранспортных средств. Ее использование в дальнейшем сможет способствовать снижению негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду, климат и здоровье населения.
В основе нашей инициативы отечественные и мировые исследования, передовой зарубежный опыт. В работе будем ориентироваться на нормативную базу стран с высоким уровнем автомобилизации. Сейчас автомобильная экологическая маркировка широко используется, например, в Германии и пропагандируется международными организациями - ПРООН, ЮНЕП, ГЭФ и др.
Пока это только научное исследование, но в начале следующего года, скорее всего, появятся поправки в закон об атмосферном воздухе.
- Минприроды разрабатывает законопроект об экологическом аудите. Планируется ли его сделать обязательным для всех организаций?
- Да, мы планируем разработать этот законопроект до конца года. Сама идея вызывает много споров, поэтому концепция документа разрабатывается с привлечением экспертов и общественных организаций, в том числе в рамках заседаний общественного совета при минприроды.
В сегодняшней версии законопроект предусматривает обязательное проведение экологического аудита в ряде случаев - при осуществлении обезвреживания, размещения отходов I-IV классов опасности. А также при выполнении планов снижения выбросов и сбросов, включая внедрение наилучших доступных технологий; при реализации проектов восстановительных работ и мероприятий специальных экологических программ по реабилитации радиационно загрязненных участков территорий.
Хотим добиться проведения независимой и профессиональной оценки разрешительных и иных документов в области охраны окружающей среды, снизить административные барьеры. На самом деле проведение компаниями экологического аудита в добровольном порядке предоставит им целый ряд преимуществ. Так, экоаудит позволит минимизировать количество проверок экологических надзорных органов, повысить инвестиционную привлекательность предприятия. И позволит им позиционировать себя с позиции социально ответственного бизнеса.
Источник http://www.rg.ru/2014/07/22/tehnologii.html |
|
| #[98] 23 июля 2014, 19:18 |
|
НатальяN.Khudyakova@profiz.ru
Россия, Москва
|
|
Санитарно-защитные зоны: экспертиза СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
В статье, опубликованной в июньском номере журнала, А.Г. Дудникова отметила, что по причине большого количества разночтений, возникших вследствие изменений к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Торгово-промышленная палата совместно с Российским союзом промышленников и предпринимателей признала данный документ нормативно-правовым актом, необоснованно затрудняющим ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, и обратилась в Минэкономразвития России с просьбой провести соответствующую экспертизу указанного документа. Данная экспертиза была проведена, и по ее результатам было опубликовано заключение Минэкономразвития России, которое автор рассмотрит подробнее в статье.
Технический отчет о неизменности производственного процесса: вопросы и ответы
Действующие на сегодняшний день нормативные правовые акты не содержат норм, которые бы приостанавливали, аннулировали, отменяли юридическое действие утвержденных в соответствии с Порядком разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (утв. Приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 50; в ред. от 22.12.2010; далее — Порядок) нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в т.ч. в случае неподтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья. Отказ в принятии технического отчета также не предусмотрен законодательством. В территориальных органах Росприроднадзора по-разному трактуют те или иные положения Порядка. В связи с этим у хозяйствующих субъектов возникает масса вопросов по представлению технических отчетов, а самое главное — о последствиях его непредставления. В статье Е.Н. Колчина попробует разобраться с вопросами по порядку.
Выбор метода расчета нормативов образования отходов
В своей статье И.О. Прохоров попытался систематизировать собственный опыт и опыт коллег по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее — ПНООЛР), чтобы дать читателям рекомендации и советы по выбору методов расчета нормативов образования отходов. Начиная со следующего номера он начнет подробно рассматривать сами методы расчета. Автор надеется, что этот и последующие материалы окажутся полезными для начинающих разработчиков ПНООЛР и экологов предприятий, самостоятельно разрабатывающих ПНООЛР.
Современные проблемы удаления ТБО из труднодоступных районов российской Арктики
В статье И.А. Мизина рассматриваются проблемы удаления твердых бытовых отходов (ТБО) из труднодоступных и малонаселенных районов российской Арктики на территории Архангельской области. Из материала вы узнаете об источниках появления ТБО в Арктике, способах их удаления и наличии необходимой нормативной базы. В качестве примера в статье будут представлены результаты работ 2013 г. по удалению ТБО на мысе Желания (архипелаг Новая Земля), выполненных в рамках федеральной программы по очистке Арктики. |
|
| #[88] 21 июля 2014, 16:39 |
|
НатальяN.Khudyakova@profiz.ru
Россия, Москва
|
|
О ПЕРЕДАЧЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.03.2014 №337-р утверждено соглашение между Федеральной службой по надзору в сфере природопользование и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части полномочий Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
Как следует из текста соглашения, полномочия в области охраны окружающей среды передаются в отношении объектов, список которых формируется и утверждается Росприроднадзором и Правительством Москвы. Соответствующий список утвержден руководителем Росприроднадзора Кирилловым В.В. и Мэром Москвы Собяниным С.С.
16 мая 2014 года, в него вошли 1711 объектов, расположенных в границах города Москвы.
Согласно п.п. 2.3.1. – 2.3.7 указанного соглашения Правительство Москвы принимает следующие полномочия в области охраны окружающей среды, в рамках утвержденного списка объектов:
- Организация приема и рассмотрения отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;
- Согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами по объектам, подлежащим государственному экологическому контролю;
- Выдача разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- Выдача разрешений на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты на основании нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, установленных Росводресурсами;
- Выдача разрешений на вредные физические воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМИ);
- Установление лимитов на сбросы веществ и микроорганизмов в водные объекты;
- Администрирование доходов бюджетов бюджетной системы в части платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Важно! Приведенный перечень полномочий является исчерпывающим.
Государственный экологический контроль и надзор за всеми предприятиями, являющимися объектами федерального надзора, в т.ч. включенными в указанный перечень, а также нормирование в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами осуществляются в полном объеме, как и ранее, Департаментом Росприроднадзора по Центральному федеральному округу. |
|
| #[87] 21 июля 2014, 14:01 |
|
НатальяN.Khudyakova@profiz.ru
Россия, Москва
|
|
С 1 августа 2014 г. в России упрощается процедура паспортизации отходов и вводится новый ФККО
Об этом сообщил заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Р. Гизатулин, выступая с докладом на селекторном совещании «О порядке проведения работы по отнесению отходов к конкретному классу опасности и паспортизации отходов после 1 августа 2014 года». Совещание прошло 16 июля 2014 г. в Национальном центре управления в кризисных ситуациях МЧС России в Москве.
Заместитель Министра сообщил, что в 2013 г. в Российской Федерации было образовано порядка 5 млрд т отходов производства и потребления, при этом 90 % из них было — предприятиями добывающего сектора экономики: «Что касается таких сфер, как промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и сфера услуг, то за отчетный период было образовано 400 млн т отходов. Примерно 35 % из них было обезврежено и переработано, в то время как 65 % — направлено на долговременное захоронение, зачастую без предварительной сортировки, — отметил он. — Последнее вызывает особенное беспокойство, так как большинство существующих в стране свалок явно не соответствует требованиям природоохранного законодательства».
Говоря о существующих проблемах в сфере обращения с отходами производства и потребления, Р. Гизатулин проинформировал о мерах по совершенствованию системы учета и классификации отходов: «Для разрешения данного вопроса Минприроды России было разработано постановление Правительства РФ «О порядке проведения паспортизации отходов I–IV классов опасности». Документ вступает в силу с 1 августа 2014 г. Это принципиально новый документ, использование которого в перспективе позволит обеспечить возможность сравнительной оценки производств в части образования отходов для выявления наилучших доступных технологий».
Кроме того, с вступлением в силу указанного Постановления будет упрощена процедура паспортизации отходов и введен новый федеральный классификационный каталог отходов (ФККО). Структура разработанного ФККО базируется на происхождении отходов, их принадлежности к определенному производству, технологии. Кроме основного классификационного признака, учитывается также химический и (или) компонентный состав отхода, его агрегатное состояние и физическая форма. Добавлены также два новых критерия, позволяющих более точно относить отходы к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (показатель кислотности рН и показатель, учитывающий дисперсный состав отходов), уточнена последовательность и приоритетность применения критериев.
Новый ФККО содержит 9 блоков, 1067 групп, 90 подгрупп, а также 790 видов отходов. После утверждения планируется его дополнение новыми видами отходов. Ответственность за это будет возложена на Росприроднадзор.
Одобрены поправки в Градостроительный кодекс об упрощении процедуры экспертизы проектной документации на строительство скважин
Соответствующее решение 14 июля 2014 г. было принято Комиссией при Правительстве Российской Федерации по законопроектной деятельности. С информацией о проекте документа выступил заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д. Храмов.
По словам Д. Храмова, документ подготовлен Минприроды России в рамках исполнения поручений Президентской комиссии по ТЭК, Правительственной комиссии по ТЭК, Правительства Российской Федерации и Совета Федерации Российской Федерации, а также поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева, данного по итогам XII Международного инвестиционного форума «Сочи-2013».
Законопроект предусматривает внесение изменений в нормативно-правовую базу для исключения административных барьеров в области недропользования. Поправки, в частности, вносятся в Градостроительный кодекс Российской Федерации. Они предусматривают упрощение процедуры проведения экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт скважин в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. В частности, после внесения изменений будет исключена необходимость двойного проведения экспертизы результатов инженерных изысканий — как части проекта обустройства месторождений, так и отдельно.
Законопроект предусматривает отмену разрешений на строительство скважин для осуществления геологического изучения и разведки полезных ископаемых. Исключается также проверка проектной документации на соответствие требованиям градостроительного плана земельного участка, проекту планировки территории или ее межевания.
По словам Д. Храмова, документ имеет важнейшее значение для отрасли, позволяет сократить сложные административные процедуры, сдерживающие приток инвестиций в геологоразведку, от объемов которой напрямую зависит восполнение запасов высоколиквидного сырья, а значит, энергетической безопасности страны.
Новый Порядок отнесения отходов I–IV классов опасности к конкретному классу опасности
Минприроды России разработан проект Приказа «Об утверждении Порядка отнесения отходов I–IV классов опасности к конкретному классу опасности».
Согласно данному проекту для подтверждения отнесения вида отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды хозяйствующий субъект, в процессе деятельности которого образуется данный вид отходов, направляет в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной деятельности заявление и обосновывающие материалы.
Для принятия решения о соответствии отнесения отходов к конкретному классу опасности территориальный орган Росприроднадзора направляет материалы заявителя в ФГБУ «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» (ФБГУ «ФЦАО»), которое с участием ФГБУ «Уральский государственный научно-исследовательский институт региональных экологических проблем» осуществляет проверку материалов заявителя и направляет в территориальный орган Росприроднадзора заключение о соответствии данного вида отходов конкретному классу опасности с предложением о наличии аналогичного вида отходов в федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО).
Территориальный орган Росприроднадзора:
•со дня поступления заключения ФБГУ «ФЦАО» уведомляет заявителя о соответствии вида отходов конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду и его соответствии определенному виду отходов, включенному в ФККО, или об ошибках, допущенных в определении класса опасности вида отходов, и необходимости устранения недостатков с указанием конкретных мер, которые ему следует предпринять для их устранения;
•со дня поступления решения Росприроднадзора о включении данного вида отходов в ФККО уведомляет об этом заявителя.
Обновленные Критерии отнесения отходов к I–V классам опасности
Минприроды России опубликован обновленный проект Приказа «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду». Согласно проекту критериями отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду служат:
•степень опасности отхода для окружающей среды (указана степень опасности отхода для окружающей среды по каждому классу опасности);
•кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует (указана кратность разведения водной вытяжки из отхода);
•водородный показатель (рН) водной вытяжки из отхода;
•устойчивость отхода к биодеградации.
В проекте определяются формулы расчета степени опасности отхода для окружающей среды и порядок применения критериев для установления класса опасности отходов.
Проектом предлагается признать утратившим силу Приказ МПР России от 15.06.2001 № 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды».
Проект СанПиН 2.2.1/2.1.1-14 «Санитарно-защитные зоны, санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»
Согласно проекту Постановления Главного государственного санитарного врача РФ «Об утверждении СанПиН 2.2.1/2.1.1-14 "Санитарно-защитные зоны, санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"» санитарно-защитная зона относится к зонам с особыми условиями использования территорий и представляет собой специальную территорию между границами земельного участка объекта и границами достижения гигиенических нормативов, санитарных норм и в предусмотренных настоящими санитарными правилами случаях уровней приемлемого риска здоровью населения.
Объекты отделяются санитарно-защитными зонами от территорий жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, курортов, санаториев, домов отдыха, медицинских организаций стационарного типа, садоводческих товариществ и индивидуальной застройки, казарм для размещения воинских контингентов, тюрем (колоний-поселений), а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания.
Требования не распространяются:
•на объекты, являющиеся источниками ионизирующих излучений;
•аэропорты, аэродромы, вертодромы и посадочные площадки;
•линейные части магистральных трубопроводов;
•линейные объекты (автомагистрали, линии железнодорожного транспорта, метрополитена и др.).
В случае принятия данного проекта СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» будут признаны утратившими силу. |
|
| #[86] 21 июля 2014, 13:56 |
|
НатальяN.Khudyakova@profiz.ru
Россия, Москва
|
|
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приказ от 27.01.2014 № 37 «О внесении изменений в Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005 г. № 61»
Согласно внесенным изменениям заявка для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет государственных средств может быть подана в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом сведения о заключении государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд запрашиваются с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Уточнены требования к оформлению документов, составляющих заявку, а также указано, что заявки, поданные с нарушением сроков, к рассмотрению не принимаются.
Изменения также коснулись оформления иных заявок на получение права пользования участком недр в целях геологического изучения.
Приказ от 26.02.2014 № 116 «О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, утвержденный приказом Минприроды России от 12 марта 2012 г. № 57»
Согласно внесенным изменениям для осуществления водопользования в охранных зонах гидроэнергетических объектов к заявлению о предоставлении акватории водного объекта в пользование в случае использования акватории водного объекта для рекреационных целей прилагается письменное решение организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании гидроэнергетическим оборудованием (гидротурбиной) эксплуатируемого (строящегося) гидроэнергетического объекта либо имеет проектную документацию на проектируемый гидроэнергетический объект, о согласовании осуществления водопользования в охранной зоне гидроэнергетического объекта.
Кроме того, сроки приема и регистрации документов сокращены до 15 минут на каждого заявителя.
Письмо от 19.05.2014 № 05-12-44/10285 «О разъяснении законодательства по вопросу размещения отходов организациями, производящими добычу полезных ископаемых»
Согласно письму рекультивация карьерных выемок и искусственно созданных полостей с использованием отходов производства и потребления фактически является размещением (захоронением) отходов. При этом деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности является лицензируемым видом деятельности. Кроме того, проектная документация объектов, связанных с размещением (хранение и захоронение) отходов I–V класса опасности, является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня.
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приказ от 18.03.2014 № 72 «Об утверждении Порядка разработки в отношении судна плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения и порядка выполнения этого плана»
Приказом утвержден Порядок разработки в отношении судна плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения и порядок выполнения этого плана. Документ должен применяться судовладельцами, за исключением судов, не являющихся нефтеналивными судами, валовой вместимостью менее 400; нефтеналивных судов валовой вместимостью менее 150; спортивных парусных судов; маломерных судов; прогулочных судов.
План разрабатывается судовладельцем для каждого судна. Судовладелец в плане устанавливает порядок его выполнения в зависимости от возможных ситуаций на судне, связанных с предотвращением разлива нефти, ликвидацией и/или уменьшением последствий разлива нефти.
Разработанный план утверждается судовладельцем. Оригинал плана находится на судне. Копия плана находится у судовладельца. Члены экипажа судна и должностные лица судовладельца, указанные в плане, должны быть ознакомлены с планом под роспись.
Для поддержания плана в актуальном состоянии судовладельцем не реже 1 раза в 3 месяца эксплуатации судна проводится анализ плана, при котором учитываются изменения в законодательстве Российской Федерации, составе должностных лиц и средствах связи. Кроме того, после транспортного происшествия с судном выполняются оценка эффективности применения плана и внесение в него при необходимости соответствующих изменений.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАНДАРТЫ
ГОСТ 32295-2013 «Методы испытаний химической продукции, представляющей опасность для окружающей среды. Оценка потенциальной способности к биоразложению с использованием активного ила» (утв. Приказом Росстандарта от 22.11.2013 № 781-ст)
Стандарт устанавливает метод для определения потенциальной способности химических веществ к биоразложению микроорганизмами, входящими в состав активного ила.
Введен в действие на территории Российской Федерации с 1 августа 2014 г.
ГОСТ Р 22.11.06-2014 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Безопасность жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях. Безопасное использование лесов на землях лесного фонда и иных категорий. Общие требования» (утв. Приказом Росстандарта от 20.05.2014 № 443-ст)
Стандарт определяет основные положения по обеспечению безопасного использования лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий, находящихся в составе радиоактивно загрязненных территорий (далее — РЗТ) в результате радиационных аварий и катастроф, включая обеспечение радиационной безопасности пребывания населения на лесных участках и использования гражданами лесной продукции.
Стандарт также устанавливает общие требования к составу защитных и реабилитационных мероприятий в сфере лесного хозяйства на РЗТ, включая особенности регламентации работ при осуществлении использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, с целью обеспечения безопасности здоровья человека, природной среды и получения продукции леса, соответствующей установленным санитарным нормативам.
Вводится в действие на территории Российской Федерации с 1 апреля 2015 г. |
|
| #[85] 21 июля 2014, 13:54 |
|
НатальяN.Khudyakova@profiz.ru
Россия, Москва
|
|
1. Согласно ст.16 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об
отходах производства и потребления", транспортирование отходов I-IV
класса опасности должно осуществляться при следующих условиях:
- наличие паспорта отходов I-IV класса опасности;
- наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками
транспортных средств;
- соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов I-IV
класса опасности на транспортных средствах;
- наличие документации для транспортирования и передачи отходов I-IV
класса опасности с указанием количества транспортируемых отходов I-IV
класса опасности, цели и места назначения их транспортирования.
Порядок транспортирования отходов I-IV класса опасности на транспортных
средствах, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке,
маркировке отходов I-IV класса опасности и требования к обеспечению
экологической и пожарной безопасности определяются требованиями,
правилами и нормативами, разработанными и утвержденными федеральными
органами исполнительной власти в области обращения с отходами в
соответствии со своей компетенцией.
П.п.1.23**Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации
полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Постановлением
Минстроя России от 05.11.1996 г., на выезде из полигона должна быть
контрольно-дезинфицирующая зона с устройством железобетонной ванны
длиной 8 м, глубиной 0,3 м и шириной 3 м для дезинфекции колес
мусоровозов. _Ванна заполняется трехпроцентным раствором лизола_ и опилками.
СП от 05.08.1988 г. № 4690-88 "Санитарные правила содержания территорий
населенных мест" содержат следующие требования:
П.п.2.2.4. Металлические сборники отходов в летний период необходимо
промывать (при "несменяемой" системе не реже одного раза в 10 дней,
"сменяемой" - после опорожнения), деревянные сборники – дезинфицировать
(после каждого опорожнения).
П.п.2.4.5. Сборники, предназначенные для пищевых отходов, использовать
для каких-либо других целей запрещается. Следует ежедневно тщательно
промывать сборники водой с применением моющих средств и периодически
подвергать их дезинфекции 2%-ным раствором кальцинированной соды или
едкого натра или раствором хлорной извести, содержащей 2% активного
хлора. После дезинфекции сборники необходимо промыть водой.
Ответственность за использование и правильное содержание сборников несет
предприятие, собирающее пищевые отходы.
Иных документов федерального уровня, устанавливающих требования к
дезинфекции мусоровозов и мусоросборников,в базах данных систем
"Техэксперт" и "Кодекс" не найдено.
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об
отходах производства и потребления", территории муниципальных
образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с
экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию
деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных
образований осуществляют _органы местного самоуправления_ в соответствии
с законодательством РФ.
Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов относится к _вопросам местного значения городского
округа_, в соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
Согласно МДК 7-01.2003 "Методические рекомендации о порядке разработки
генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской
Федерации", Постановление Госстроя России от 21.08.2003 г. № 152, в
генеральной схеме очистки территорий населенных пунктов
необходимо предусматривать мероприятия по мойке
и дезинфекции мусоросборников и мусоровозного транспорта.
Таким образом, для уточнения требований по дезинфекции мусоровозов и
мусоросборников, рекомендую Вам ознакомиться с соответствующими
нормативными документами Вашего региона.
2. Согласно ст.14 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",
потенциально опасные для человека химические, биологические вещества и
отдельные виды продукции _допускаются к_ производству, транспортировке,
закупке, хранению, _реализации и применению_ (использованию) _после их
государственной регистрации_.
При выборе дезинфицирующего средства следует пользоваться реестром
зарегистрированных дезсредств, размещенном на сайте Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
(www.gsen.ru, раздел "реестры, информационные базы данных") (Письмо
Роспотребнадзора от 25.01.2006 г. № 0100/626-06-32 "О дезинфицирующих
средствах"). |
|
|
НатальяN.Khudyakova@profiz.ru
Россия, Москва
|
|
Экологическая документация должна разрабатываться в соответствии с
законодательством в сфере охраны окружающей среды, отдельные виды
документов должны согласовываться в органах государственного
экологического контроля.
В первую очередь на предприятии необходимо провести инвентаризацию,
чтобы определить источники негативного воздействия (источники выбросов,
сбросов, виды отходов и т.д).
Охрана атмосферного воздуха:
П.1 ст.14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ "Об охране
атмосферного воздуха" определено, что выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на
основании разрешения. Если, новое предприятие будет иметь стационарные
(организованные и неорганизованные) и передвижные источники выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух, вне зависимости от количества
работающих, необходимо получить Разрешение на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на основании утвержденных
нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ).
Порядок, сроки и последовательность действий по выдаче разрешений на
выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду определены
Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче
разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух (за исключением радиоактивных веществ) утвержденным Приказом
Минприроды России от 25.07.2011 г. № 650.
А так же, утвердить размер санитарно - защитной зоны (СЗЗ) промплощадки.
Размер санитарно-защитной зоны устанавливается в соответствии с главой
VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (далее СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03).
Отходы:
Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об
отходах производства и потребления" (далее Федеральный закон от
24.06.1998 г. № 89-ФЗ), в целях обеспечения охраны окружающей среды и
здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к
индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате
хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы,
устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ,
индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе
деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны
подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в
порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей
среды.
Согласно ст.19 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ,
индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие
деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в
установленном порядке учет образовавшихся, использованных,
обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а
также размещенных отходов.
Сбросы сточных вод://
В зависимости от объекта сброса производственно - бытовых сточных вод,
оформляется документация на сброс сточных вод.
При сбросе сточных вод с площадки в систему коммунальной канализации
необходимо заключить Договор на водоснабжение и водоотведение с
организацией ВКХ.
По договору водоотведения:
- организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять
прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и
обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект,
- абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых
сточных вод, установленные законодательством РФ, производить
организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (ст.14
Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и
водоотведении").
При сбросе стоков в водоем - получить Решение о предоставлении водного
объекта в пользование (ст.11 Водного кодекса РФ) и Разрешение на сброс
загрязняющих веществ со сточными водами в открытый водоем.
В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду
хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц -
природопользователей устанавливаются нормативы допустимых выбросов
и сбросов веществ и микроорганизмов (п.1 ст.22 Федерального закона от
10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды")
Проект нормативов предельно допустимых сбросов (НДС) загрязняющих
веществ со сточными водами выполняется в соответствии с Федеральным
законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Указом
Президента РФ от 04.02.1994 г. № 236 "О государственной стратегии
Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению
устойчивого развития", Приказом МПР России от 17.12.2007 г. № 333 "Об
утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и
микроорганизмов в водные объекты для водопользователей".
Также, для сброса в водный объект необходимо получить разрешение на
сбросы загрязняющих веществ.
В соответствии с п.13 Административного регламента Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной
услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ (за исключением
радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, утвержденного
Приказ Минприроды России от 09.01.2013 г. № 2, разрешениями на сбросы
для хозяйствующего субъекта устанавливаются перечень и количества
загрязняющих веществ, допускаемых к сбросу в водные объекты при
соблюдении предусмотренных законодательством РФ условий (допустимая
концентрация вещества на выпуске сточных и (или) дренажных вод (мг/дм),
показатели разрешенного сброса загрязняющих веществ (тонн в год) на
период действия разрешения на сброс с разбивкой по кварталам и
утвержденный расход сточных вод (м в час) отдельно по каждому выпуску
сточных и (или) дренажных вод:
- в пределах утвержденных нормативов допустимого сброса веществ и
микроорганизмов в водные объекты (далее - НДС);
- в пределах лимитов на сбросы. |
|
|
НатальяN.Khudyakova@profiz.ru
Россия, Москва
|
|
Уважаемые форумчане, все вопросы вы мне можете задать по адресу N.Khudyakova@profiz.ru ответы на них будут 1 июля. Прошу прощения за задержку, нахожусь в отпуске. С уважением, главный редактор журнала "Справочник эколога", Наталья Худякова! |
|
| #[64] 26 июня 2014, 18:02 |
|
НатальяN.Khudyakova@profiz.ru
Россия, Москва
|
|
Анастасия, добрый день! Я подберу необходимую информацию и скину Вам на почту |
|
| #[49] 10 июня 2014, 11:00 |
|
|
![c[_]](https://ecolog-info.ru/images/ecolog-info.ru/doc_button.gif "Обмен документами")