заявка о постановке объекта, оказывающего НВОС, на гос. учет

Цитата:

Добрый день! Начали заполнять заявку на постановку объекта на категорию.Сразу же возникли вопросы по оформлению заявки:
1.Раздел "Сведения об объекте", Общие сведения об объекте
-координаты угловых точек объекта - имеется ввиду промышленной площадки?А если она неправильной вормы, то насколько точно и плотно указывать координаты?
-дата ввода объекта в эксплуатацию - какая именно дата?дата основания завода? нашему предприятию уже 85 лет, но ясно, что мощности были несравнимо ниже современных. дата постановки на учет в ЕГРЮЛ? дата последнего ввода в эксплуатацию новой мощности? неясно
-виды экономиеой деятельности. Насколько полно указывать?помимо основной деятельности - строительство судов - предприятие осуществляет ряд иных деятельностей, таких, как стоматологическая практика, физкультурно-оздоровительная и прочее. нужно ли указывать все, что перечислены в выписке из ЕГРЮЛ?
-наименование и объём производимой продукции, реализуемого товара, оказываемой услуги (с кодами общероссийского классификатора единиц измерения,
общероссийского классификатора продукции, общероссийского классификатора продукции, общероссийского классификатора услуг населению - необходимо указывать все производимые заказы?
2.Раздел "Сведения о воздействии объекта на окружающую среду"
-географические координаты места нахождения источника - необходимы координаты, привязанные к единой системе координат? мировой?
3. Сведения о размещении отходов производства и потребления - сведения о фактической массе размещённых отходов производства и потребления по каждому виду отхода с указанием его класса опасности и кода в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО
- за какой период указывать фактическую массу отходов? только размещенных или учитываются и утилизированные, захороненные, обезвреженные? по какому ФККО смотреть?по ФККО-2014 с последними изменениями?
4.Раздел "Сведения о принимаемых на оьбекте мерах по обеспечеию ООС"
- наличие программы ПЭК. если еще нет законодательства по регламентации ПЭК, то стоит ли его указывать?

Цитата:

1. Объект, оказывающий НВОС, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"(далее - Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ)).
Следовательно, поскольку объект, оказывающий НВОС, может быть представлен совокупностью нескольких объектов, находящихся в пределах земельного участка, в разделе "Сведения об объекте" могут быть указаны координаты угловых точек промышленной площадки.
К сожалению, разъяснений о плотности указания координат точек при неправильной форме площадки, нет.

2. В форме Заявки "дата ввода объекта в эксплуатацию" не дается никаких уточнений, в связи с тем, что п.2 ст.69_2 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ говорит о постановке на учет не позднее чем в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
В связи с этим форма заявки подразумевает именно первоначальную дату ввода объекта в эксплуатацию.

3. "Виды экономической деятельности основных и вспомогательных видов деятельности" – по нашему мнению, в данной графе необходимо указывать именно те виды деятельности, которые относятся к данному объекту, оказывающему НВОС. Если на данном объекте осуществляются все виды (отсутствуют филиалы), указывать все, что перечислены в выписке из ЕГРЮЛ.

4. "Наименование и объём производимой продукции" - аналогично п.3.

5. "Географические координаты места нахождения источника выбросов"
Стационарный источник - источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника (ст.1 Федерального закона от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха").
Следовательно, необходимы координаты, привязанные к единой государственной системе координат.

6. "Сведения о размещении отходов производства и потребления" указываются в случае эксплуатации предприятием объекта размещения отходов.
Поскольку обязанность постановки на учет объектов, оказывающих НВОС лежит на хозяйствующих субъектах, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, при заполнении заявки, хозяйствующий субъект должен указывать информацию только о своих объектах. Сведения об объекте размещения (хранения, захоронения) отходов обязано предоставить юридическое лицо, эксплуатирующее такой объект.
Указываются сведения именно о размещенных отходах.

В графе "сведения о фактической массе размещенных отходов" период не установлен, следовательно указывается масса фактически размещенных отходов на объекте за период эксплуатации.

Сведения об отходах должны быть указаны на основании действующего на момент составлении заявки ФККО.

7. "Сведения о принимаемых на объекте мерах по обеспечению ООС"
В соответствии с ч.2 ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий:
- разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля;
- осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями;
- документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Указанные требования являются действующей нормой закона.

Следовательно, если объект может быть отнесен к I, II или III категории сведения о наличии ПЭК обязательны.


Поскольку на сегодняшний день требование о постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) новшество законодательства РФ, официальные разъяснения по заполнению заявки отсутствуют.
В связи с этим, для исключения претензий со стороны надзорных органов, рекомендуем Вам для уточнения данных вопросов так же направить официальный запрос в орган исполнительной власти, в который в дальнейшем будет направляться Вами заявка.

Дополнительно сообщаем!
01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ). Со дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ в течение двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие НВОС (п.3 ст.11 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ).
В то же время в Росприроднадзор своем Письме от 05.07.2016 г. N АА-03-04-36/13116 "О постановке объектов на учет в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" указывает на невозможность на сегодняшний день осуществить постановку на государственный учет.
Сейчас проходит общественные слушания проект закона, согласно которому сроки постановки на государственный учет объектов, оказывающих НВОС, планируется продлить еще на один год, то есть до 31.12.2017 г.

С более подробной информацией о документации Вы можете ознакомиться в системе "Техэксперт: Экология. Премиум", в справочном материале "Государственный учет объектов, оказывающих НВОС".

Документы, использованные в ответе, Вы найдете в системе "Техэксперт: Экология. Премиум".

Уважаемый пользователь, обращаем Ваше внимание, что юридическую силу имеют лишь разъяснения органа государственной власти в случае, если данный орган в соответствии с законодательством РФ наделен специальной компетенцией давать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
Ответ эксперта является частным мнением специалиста по конкретно заданному вопросу клиента и носит информационно-разъяснительный характер, что не препятствует пользователю принимать решение, отличающееся от трактовки, изложенной в конкретном ответе эксперта на вопрос.
Ответ эксперта не является нормативным правовым актом.
Ответственность за принятое решение пользователь несет самостоятельно.
Ответ эксперта может лишь помочь в принятии решения по конкретно заданному вопросу.

Цитата:

- объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков