Паспорт отхода

Наталия писал(а):

Нужно ли составлять паспорт отходов при неизменности производства, если материалы по определению класса опасности были выполнены в 2007 году, а санэпидзаключение выдано в 2008 году?

Требуется ли вести журнал отходов по 721 приказу МПР Лечебно-Профилактическому учреждению??

Александра!
Вот как на Ваш вопрос отвечает Росприроднадзор (ПИСЬМО от 14 января 2014 г. № АА-03-03-36/306 О НОРМИРОВАНИИ, ПАСПОРТИЗАЦИИ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
ОТХОДОВ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ И БИОЛОГИЧЕСКИХ ОТХОДОВ:
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования доводит позицию Службы по вопросу нормирования, паспортизации и лицензирования деятельности по обращению с отходами лечебно-профилактических учреждений и биологическими отходами для руководства и использования в работе.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, отходами лечебно-профилактических учреждений, выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
Вместе с этим, ст. 9 Закона № 89-ФЗ установлено требование по наличию лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
При этом непосредственное регулирование осуществления лицензирования деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон № 99-ФЗ).
Необходимо отметить, что в настоящий момент понятие "отходы лечебно-профилактических учреждений" не установлено в связи с утратой силы "СанПиН 2.1.7.728-99. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы. Санитарная охрана почвы. Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений. Санитарные правила и нормы".
Кроме того, с вступлением в силу приказа Минздрава России от 06.08.2013 № 529н "Об утверждении номенклатуры медицинских организаций" понятие "лечебно-профилактическое учреждение" утратило силу.
Вместе с этим, согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к медицинским отходам относятся все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий. Требования к обращению с медицинскими отходами устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами".
Также согласно п. 5.2.114 Положения о Минздраве России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 608, Минздрав России осуществляет полномочия по принятию нормативных правовых актов по классификации, правилам сбора, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации медицинских отходов.
Вместе с этим, понятие "биологические отходы" определено Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, которые утверждены главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 № 13-7-2/469 (далее - Правила), а также ГОСТ 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами термины и определения" (далее - ГОСТ).
Согласно п. 1.2 Правил биологическими отходами являются трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.
Также понятие "биологические отходы" установлено п. 3.23 ГОСТ, в соответствии с которым биологические отходы - это биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, и другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, а также отходы биотехнологической промышленности.
Исходя из изложенного, отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, отходами ЛПУ не подлежат регулированию Законом № 89-ФЗ и Законом № 99-ФЗ.
Также позиция, указывающая на неправомерность выдачи разрешительной документации в области обращения с отходами на отходы ЛПУ, а также на биологические отходы, в соответствии с действием норм Закона № 89-ФЗ и нормативных правовых актов Минприроды России в области обращения с отходами была обозначена в письме Минприроды России от 25.01.2012 № 05-12-44/832 (копия письма прилагается).

Временно исполняющий
обязанности Руководителя
А.М.АМИРХАНОВ


и МПР: (ПИСЬМО от 25 января 2012 г. № 05-12-44/832 О РЕГУЛИРОВАНИИ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С МЕДИЦИНСКИМИ ОТХОДАМИ)

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотрело письмо о регулировании природоохранной деятельности с медицинскими отходами и сообщает.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с отходами лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
В настоящее время в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения вопросы обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений и медицинскими отходами в целом регулируются Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", утвержденными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 9 декабря 2010 г. № 163 (зарегистрирован в Минюсте России 17 февраля 2011 г., регистрационный номер № 19871).
Вопросы обращения с биологическими отходами регулируются Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М. Авиловым 4 декабря 1995 г. № 13-7-2/469 (зарегистрирован в Минюсте России 5 января 1996 г., регистрационный номер № 1005).
Вместе с тем отмечаем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к медицинским отходам относятся все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий.
На основании вышеизложенного Минприроды России сообщает, что действие норм Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также нормативных правовых актов Минприроды России в области обращения с отходами, не распространяются на отходы лечебно-профилактических учреждений (медицинских отходов в целом), а также на биологические отходы, и, как следствие, выдача разрешительной документации в области обращения с отходами на вышеуказанные отходы неправомерна.
Вместе с тем отмечаем, что Минприроды России готовит поправки ко второму чтению в Государственной Думе Российской Федерации проекта федерального закона № 584399-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и другие законодательные акты Российской Федерации (в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами)", которые, в том числе, содержат предложения внесения соответствующих изменений в Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в части изменения формулировки "отходы лечебно-профилактических отходов" на термин "медицинские отходы" в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Заместитель Министра
Р.Р.ГИЗАТУЛИН

Если короче :

Инвентаризация отходов

И не только бухгалтерские, но и КС-2 хорошо бы посмотреть, если выполнялись строительные работы.
С уважением,

Новости

Цитата:

Цитата:

Я полагаю, что необходимо завязать переписку с "росприродой", пусть разъяснят сначала, по какой методике рассчитывать и как согласовывать(у кого). Пусть отпишут нам что не согласовывают и нет методики для расчета. Это будет основанием для ухода от штрафа.

Новости

Анастасия писал(а):

Исходя из вышеуказанного, я имея несколько очистных сооружений со сбросом на водосборную площадь и на рельеф, не имея разрешения на сброс, могу не платить за НВОС?
quote]
Анастасия!
Конечно же Вы можете не платить... до той поры, когда Вам РПрН предложит в добровольном порядке заплатить по сверхнормативным ставкам за 3 последних года + штраф. В суд идти бесполезно, только время потратите.
В сложившемся правовом беспределе остается только продумать варианты максимально возможного использования сточных вод после ОС, чтобы уменьшить объем сброса, чаще делать КХА на выпусках, грамотно провести ранжирование территории (если на очистку поступают ливневые и талые воды).
С уважением,

Помощь новичкам

Анастасия писал(а):

Сейчас от меня требуют перечень документов по экологии на предприятии со ссылкой на нормативно-правовой акт.

санитарно-эпидемиологический надзор

Добавлю также, что надзорная деятельность Роспотребнадзора и Росприроднадзора должна организовываться и проводиться в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и
«Административного регламента исполнения федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства российской федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров" (утв. Приказом Роспотребнадзора от 16 июля 2012 г. № 764);
«Административного регламента исполнения федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора» (утв. Приказом МПР РФ от 29 июня 2012 г. № 191);
"Административного регламента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (утв. Приказом МПР от 29 июня 2012 г. N 196
С уважением,

Договор на водоотведение

Цитата:

"А кто делает такую декларацию?"

Цитата:

Где её утверждают?

Цитата:

как следует производить контроль за составом ст. вод поступающим от абонентов в канализ. сеть?

Цитата:

Как взимать плату за превышение ПДК? Что мне требовать от абонента, как юридически грамотно всё это сделать?

Требуется ли вести журнал отходов по 721 приказу МПР Лечебно-Профилактическому учреждению??

Уважаемая Александра!
С отходами ЛПУ в природоохранном законодательстве, к сожалению, пробел. Экологи про них просто "забыли", да и санитарное законодательство не далеко ушло.
Уверен, Вы уже познакомились с СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами". Если ещё нет, то надо. В них есть специальный раздел VIII. Учет и контроль за движением медицинских отходов
Цитирую его целиком:

8.1. Учет и контроль движения отходов классов А, Г, Д осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
8.2. Для учета медицинских отходов классов Б и В служат следующие документы:
- технологический журнал учета отходов классов Б и В в структурном подразделении; в журнале указывается количество единиц упаковки каждого вида отходов;
- технологический журнал учета медицинских отходов организации. В журнале указывается количество вывозимых единиц упаковки и/или вес отходов, а также сведения об их вывозе с указанием организации, производящей вывоз;
- документы, подтверждающие вывоз и обезвреживание отходов, выданные специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов;
- технологический журнал участка по обращению с отходами, который является основным учетным и отчетным документом данного участка."

При этом: требования законодательства Российской Федерации в отношении отходов ЛПУ не определены, форм перечисленных журналов нет. Но это не значит, что учет вести не надо. Формы, раз такое дело, предлагаю определить самостоятельно, на основе форм Приложений к Пр 721. После создания форм рекомендую выпустить приказ по вашему учреждению "Об обращении с отходами", в котором учесть требования СанПиН, легализовать формы Журналов учета, заодно и определить ответственных за их ведение.
А,вообще, желаю удачи ! Не отчаивайтесь, если желание есть, то всё у Вас получится.

С уважением,

котельная установка по сжиганию (утилизации) отходов

Игорь, Вы, конечно же, правы!
К общению с органами через суд надо быть готовым. С "голыми руками" на такое дело идти нельзя.
С уважением,

Ответственный в области обращения с отходами

Уважаемые Дмитирий и Наталья!
В Росприроднадзор не надо обращаться.
Документ, выдаваемый по итогам профессиональной подготовки, не может иметь срок действия. Законодательством не предусмотрена обязанность лиц, допущенных к обращению с отходами и имеющих соответствующий документ (сертификат, свидетельство), подтверждающий наличие профессиональной подготовки, проходить переподготовку с истечением какого-либо периода времени.
С уважением,

Помощь новичкам

Анастасия писал(а):

[ В каждом из них руководитель филиала - ответственный за отходы, воздух, водоотведение и недра.

котельная установка по сжиганию (утилизации) отходов

Действительно, обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду (ст.1 89-ФЗ), однако, там же написано, что использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.
В Вашем случае больше подходит "использование", а не "обезвреживание", таким образом, Ваша котельная установка будет обыкновенным стационарным источником выброса. Проводите инвентаризацию, включаете её в проект ПДВ, получаете разрешение на выброс. Само-собой, использовать в качестве топлива можно только те отходы, которые учтены в документации на котельную установку. Да, хорошо бы продумать, куда и как будете использовать или размещать золу и учесть это в ПНООЛР.
С уважением,

Отказ Росприроднадзора по ПНООЛР

Виктория! Если все дело не в том, что в Департаменте просто хотят с Вами лишний раз увидеться , то рекомендую обратиться в природоохранную прокуратуру.
С уважением,