|
| |
Предлагаю делится находками в области изменений законодательства!
Изменения в законодательстве, вступающие в силу 1 января 2024 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Вносит изменение в:
ФЗ от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
ФЗ от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации"
Подписан закон о совершенствовании механизма расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки.
За утилизацию упаковки отвечают ее производители и утилизаторы.
Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 33 и 40 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Вносит изменение в:
ФЗ от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Скорректирован Закон об охоте.
С 2024 г. регионы должны будут застраховать жизнь и здоровье каждого охотничьего инспектора (кроме работающих на ООПТ) на 1,5 млн руб. Определяются параметры страхования, страховые случаи и размеры выплат.
Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. N 177-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и Федеральный закон "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха"
Вносит изменение в:
ФЗ от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
ФЗ от 26 июля 2019 г. N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха"
Подписан закон об оснащении системами автоматического контроля стационарных источников выбросов, расположенных на квотируемых объектах. Особенности создания и эксплуатации таких систем в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ установит Правительство.
Системы автоматического контроля будут созданы до 31 декабря 2025 г. в 12 городах - участниках эксперимента по квотированию выбросов и в течение 2 лет и 6 месяцев после утверждения перечня квотируемых объектов для территорий, дополнительно включаемых в эксперимент.
Будет запрещено вводить в эксплуатацию объекты капстроительства, не оснащенные автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме или о массе выбросов таких веществ и об их концентрации.
Спецрежим экологического госконтроля (надзора) на основании программы проверок распространен на квотируемые объекты I и II категории в части реализации мер, включенных в планы мероприятий по достижению квот выбросов.
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2023 г. N 2406 "О значениях базовых ставок экологического сбора и коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции) на 2024 год"
С 1 января 2024 г. ставка экологического сбора определяется по каждой группе товаров, упаковки путем умножения базовой ставки на коэффициент (учитывает сложность извлечения отходов для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности утилизации, востребованность вторичного сырья и др.).
На 2024 г. базовые ставки экологического сбора соответствуют ранее утвержденным ставкам сбора. Определены значения коэффициента по группам товаров, упаковки. В частности, повышающий коэффициент 2 предусмотрен для комбинированной упаковки из пластмасс и различных металлов.
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2023 г. N 2400 "Об утверждении Правил ведения реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров"
Росприроднадзор ведет реестр организаций и ИП, которые утилизируют отходы от использования товаров.
Указаны сведения, которые вносятся в реестр. Заявление о включении информации в реестр можно направить через личный кабинет ГИС учета отходов от использования товаров, через электронный сервис на сайте Росприроднадзора или Госуслуги.
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2023 г. N 2399 "Об утверждении Правил проведения выездной оценки, предусмотренной статьей 24.2-3 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"
Урегулированы вопросы проведения выездной оценки достоверности сведений, указанных в заявлении о включении сведений в реестр утилизаторов, о товарах (продукции), производимых утилизаторами с использованием отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторсырья, о наличии у утилизаторов оборудования и (или) установок, используемых при утилизации отходов, об их производственной мощности.
Выездную оценку проводит Росприроднадзор (его территориальный орган). К участию в проверке утилизатора и представленных им документов привлекается Российский экологический оператор. Срок выездной оценки не должен превышать 7 рабочих дней со дня ее начала. В отдельных случаях он может быть продлен.
Выездная оценка возможна с использованием средств дистанционного взаимодействия при наличии у утилизатора соответствующей технической возможности.
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2023 г. N 2394 "Об утверждении перечня видов отходов от использования товаров, видов полученного из таких отходов вторичного сырья, при утилизации которых может быть исполнена обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", и видов товаров (продукции), которые могут быть произведены при утилизации таких отходов (в том числе при использовании вторичного сырья, полученного из таких отходов) в целях исполнения обязанности по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров"
На 2024-2029 гг. установлен перечень:
- видов отходов от использования товаров, за счет утилизации которых может быть исполнена обязанность производителей и импортеров товаров по самостоятельной утилизации;
- товаров (продукции), которые могут быть произведены при утилизации отходов в целях исполнения обязанности по их утилизации.
В перечень включены более 50 групп отходов/товаров, среди которых одежда, текстиль, изделия из бумаги, нефтепродукты и пластмассовые изделия. По каждой позиции указаны наименования и коды по ФККО или ОКПД ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2023 г. N 2392 "Об утверждении методики расчета базовой ставки экологического сбора и применения коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции)"
Определен порядок расчета базовой ставки экологического сбора, уплачиваемого производителями и импортерами, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.
Также урегулированы вопросы применения коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов для утилизации, наличие возможности утилизации с учетом изменения свойств материалов при многократном использовании, востребованность вторсырья для производства.
Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2023 г. N 2274 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1096"
Вносит изменение в:
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1096 "О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)"
До конца 2026 г. в ряде городских округов проводится эксперимент по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В связи с этим установлены особенности экологического контроля (надзора) на таких территориях.
Количество контрольных (надзорных) мероприятий за каждый год периода реализации мероприятий, направленных на достижение квот выбросов на квотируемом объекте, будет зависеть от категории объектов.
Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2023 г. N 2183 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. N 906"
Вносит изменение в:
Постановление Правительства РФ от 17 июля 2019 г. N 906 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на обеспечение функционирования публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор"
Субсидии Российскому экологическому оператору на обеспечение функционирования решено предоставлять в виде имущественного взноса РФ.
Средства выделяются в том числе на формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами:
- привлечение инвестиций посредством выпуска облигаций в целях финансирования инвестпроектов;
- мониторинг уровня информированности населения в области обращения с ТКО;
- осуществление просветительской и информационно-разъяснительной деятельности в области обращения с ТКО.
Результат предоставления субсидии оценивается по объему привлеченных инвестиций, а также по организации, проведению и участию в мероприятиях, освещающих отрасль обращения с ТКО.
Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2023 г. N 2116 "О представлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями отчетности о массе отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья и об их доле, использованных при производстве товаров (продукции), и сведений о договорах, которыми предусмотрена утилизация отходов от использования товаров и которые заключены с производителями товаров, импортерами товаров, иными лицами, о расторжении таких договоров в отчетном периоде, а также о ведении учета отходов от использования товаров, полученного из них вторичного сырья, использованных при производстве товаров (продукции)"
Утилизаторы ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, должны будут направлять в ГИС учета отходов от использования товаров отчетность о массе отходов, полученного из них вторсырья и об их доле, использованных при производстве товаров, а также сведения о договорах утилизации.
Отчетность можно будет направить через личный кабинет в указанной системе или Госуслуги.
Установлена форма отчетности. Указаны прилагаемые к ней документы.
Распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2023 г. N 2909-р
Перечень веществ, загрязняющих воздух, водные объекты и почвы, полнился 79 позициями. Среди них - тяжелые металлы и их соединения (бериллий, карбонат бария), углерод (сажа), гидроксид натрия (щёлочь), хлорвинил, абразивная и асбестосодержащая пыль, смолистые вещества в составе выбросов производства алюминия, а также тиолы. Теперь в отношении них будут применяться меры госрегулирования, предполагающие получение организациями разрешительных документов на выброс таких веществ и ограничение объемов выбросов.
Введение мер госрегулирования для новых веществ будет поэтапным, с учетом сроков получения предприятиями природоохранных разрешительных документов.
Постановление Правительства РФ от 18 октября 2023 г. N 1726 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219"
Вносит изменение в:
Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370"
С 1 января 2024 г. Росприроднадзор будет вести реестр юрлиц и ИП, занимающихся утилизацией отходов от использования товаров. Часть полномочий исключается.
Постановление Правительства РФ от 5 октября 2023 г. N 1638 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Вносит изменение в:
Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370"
Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2015 г. N 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования будет осуществлять проверку достоверности определения сметной стоимости проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде, за исключением проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде, подлежащих государственной экспертизе проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в связи с планируемыми строительством, реконструкцией объектов капитального строительства.
Госреестром объектов накопленного вреда окружающей среде займется Минприроды.
Распоряжение Правительства РФ от 28 марта 2023 г. N 745-р
Учтены результаты комплексных обследований населенных пунктов.
Зоны радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов. Они пересматриваются не реже 1 раза в 5 лет.
Постановление Правительства РФ от 28 марта 2023 г. N 490 "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 1074"
С 1 января 2024 г. утратит силу изданный в 2015 г. перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Будет утвержден новый перечень.
Распоряжение Правительства РФ от 29 октября 2022 г. N 3219-р
Определены мероприятия по минимизации выбросов в атмосферный воздух, сбросов в водные объекты загрязняющих веществ при ведении деятельности в Арктической зоне. В числе таких мероприятий:
- принятие мер по исключению хранения угля открытым способом;
- модернизация оборудования котельных и теплоэлектроцентралей в целях перевода на использование экологически чистых видов топлива;
- стимулирование перевода автомобильного, морского и внутреннего водного транспорта на использование природного газа;
- развитие заправочной, бункеровочной и сервисной инфраструктуры в портах Арктической зоны, включающей прием и очистку в портах сточных вод с судов.
Постановление Правительства РФ от 29 октября 2022 г. N 1929 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 2012 г. N 1069"
Вносит изменение в:
Постановление Правительства РФ от 19 октября 2012 г. N 1069 "О критериях отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам, критериях отнесения радиоактивных отходов к особым радиоактивным отходам и к удаляемым радиоактивным отходам и критериях классификации удаляемых радиоактивных отходов"
Правительство изменило критерии отнесения твёрдых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным, критерии отнесения радиоактивных отходов к особым и удаляемым, а также критерии классификации удаляемых радиоактивных отходов.
При расчёте суммы отношений удельных или объёмных активностей радионуклидов к их предельным значениям можно не учитывать радионуклиды, если такая сумма не превышает 0,01.
Дополнены предельные значения удельной и объёмной активности радионуклидов в отходах.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 6 декабря 2023 г. N 817 "Об утверждении Порядка проверки достоверности определения сметной стоимости проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде, за исключением проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде, подлежащих государственной экспертизе проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в связи с планируемыми строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, и размера платы за осуществление такой проверки"
Установлен порядок проверки достоверности определения сметной стоимости проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде. Это не касается проектов, подлежащих госэкспертизе проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
Проверка проводится Федеральным центром анализа и оценки техногенного воздействия.
За проведение проверки взимается плата в размере одного процента сметной стоимости планируемых к реализации мероприятий, предусмотренных проектом. За проведение повторной проверки - в размере 30 процентов от первоначальной платы.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 20 ноября 2023 г. N 767 "О внесении изменений в приказ Минприроды России от 16 июля 2020 г. N 454 "Об утверждении Порядка согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, либо приобретенным федеральным государственным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации на приобретение такого имущества"
Вносит изменение в:
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16 июля 2020 г. N 454 "Об утверждении Порядка согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, либо приобретенным федеральным государственным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации на приобретение такого имущества"
Внесены изменения в правила согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом учреждений Минприроды.
Уточнен порядок рассмотрения обращения и прилагаемых к нему документ |
| |
|
![c[_]](https://ecolog-info.ru/images/ecolog-info.ru/doc_button.gif "Обмен документами")
Идет отправка уведомления...