Отчет по заполнению ПЭК

День добрый.
Подскажите пожалуйста, мы заполняем только форму в эксель и никаких пояснительных, приложений не прикладываем.
А не надо, например, над пустой табличкой писать, что мы не используем водные ресурсы, просто пустоту оставляем?
Вот эти полупустые листики с сопроводительным и диском отправляем? У меня получается только титульный и чуток по воздуху заполнено... это нормально, оставлять пустые таблицы без объяснений? Или в сопроводительном расписать, в связи с чем не заполнены таблички?