Медицинские отходы

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 4 февраля 2022 г. N 25-47/3539

ОБ ОБРАЩЕНИИ С МЕДИЦИНСКИМИ ОТХОДАМИ

Минприроды России рассмотрело вопрос об обращении с медицинскими отходами и сообщает.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) отношения в области обращения с медицинскими отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) определено, что к медицинским отходам относятся все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, а также деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях.
Согласно пункту 3 статьи 49 Закона N 323-ФЗ медицинские отходы (классов А, Б, В, Г, Д) подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Критерии разделения медицинских отходов на классы по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2012 г. N 681.
Санитарно-эпидемиологические требования к обращению (сбору, временному хранению, обеззараживанию, обезвреживанию, транспортированию) с отходами, образующимися в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур, а также к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемическому режиму работы при обращении с медицинскими отходами определены СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3.
Таким образом, не распространяется на медицинские отходы действие норм Закона N 89-ФЗ и принятых в реализацию актов Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Минприроды России в области обращения с отходами, в части получения лицензии на деятельность по обращению с медицинскими отходами, оформлению паспортов на медицинские отходы, разработке проектов нормативов образования медицинских отходов и лимитов на их размещение, предоставлению отчетности в области обращения с медицинскими отходами.

Директор
Департамента государственной политики
и регулирования в сфере обращения
с отходами производства и потребления А.Н.ФЕДОТОВСКИЙ

Вывод у меня такой - сдавайте вы ваши отходы класса Г, но отчитываться не нужно...

хранение отходов

АКБ - только вывозить по договору с фэо. И никак больше

хранение отходов

Да о чем разговор...ну у вас и гиперответственность! Вывозите в марте, апреле. И будет вам счастье...

хранение отходов

"хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения",

То есть вы отразили за 2022 год отход и в отчетах показали его хранение? правильно? Но дату образования отхода в отчетах вы не ставите? А значит можно составить акт (если такое у вас практикуется), что отход образовался в ноябре 2022 и до октября 2023 утилизируйте, захоранивайте и т.п.

Если хотите избежать штрафа, то платите НВОС ежеквартально в 2023 году. Если вы малое предприятие то квартальные платежи не вносятся.

хранение отходов

1. Акт об образовании отхода (если вы такой делаете) можно переписывать с новой датой.
2. Не показывать в отчетности образование отхода

отчет по пэк

Конечно можно написать приказ и объяснить.
Оставьте раздел по воздуху пустой. Раз замеров нет, что там заполнять.

отчет по пэк

Цитата:

можно ли как то сослаться на эти документы?

пром.выбросы

График вы можете составлять хоть каждый год, хоть на пять лет.
Эти замеры нужны - для отчета ПЭК за 2022 год.
Если замеры не осуществили - то соответственно - раздел в отчете ПЭК остается незаполненным.
Штраф может быть и при проверки или после сдачи отчета ПЭК. Все будет зависит от удачливости.

Статья 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации

Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2, частями 3 и 4 статьи 8.50, статьей 8.51 настоящего Кодекса, -
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 21.07.2014 N 219-ФЗ, от 06.06.2019 N 135-ФЗ, от 21.12.2021 N 419-ФЗ, от 21.12.2021 N 427-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

Отходы

Ну если вы ни с кем не объединились/не разделились/не поглотили -то это не реорганизация. Мы так же из ЗАО в АО, по экологии сразу я ничего не меняла. Как то само все поменялось с течением времени, то тут документы меняешь, то тут перерабатываешь. Да и давно мы уже АО.

Отходы

На 5 класс не нужно делать паспорт. Мы делали для 5 класса биотестирование в ЦЛАТИ (но это был 2016 год и токсикологию в Роспотребнадзоре в 2016 году)и тогда были такие требования для лицензирования. Сейчас кто пишет что ничего не нужно, кому то достаточно КХА.
Для отходов 1-4 кл.оп. составляется паспорта. Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности вкл. в ФККО не требуется.
Паспорт отхода на отходы вкл. в ФККО не направляются на согласование в Росприроднадзор.
установление соответствия видов отходов производится путем сопоставления с использованием банка данных отходов (состав, агрегатное состояние и т.п.).
Паспорт можно переоформить, но только при реорганизации юр. лица, внесение изменений в его наименование и юр.адрес.

НВОС 2022 (III кат.)

Доброе!
У вас по воздуху разрешением по воздуху является ПЭК за 2022. Если вы ПЭК сдали - те цифры и пишите.
1.3. Расчет годовой платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ объектом III категории
Плата за год будет равна сумме платы по каждому виду выброса (сброса) загрязняющих веществ (п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255).
Если вы представляли отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля и отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов.
Объем (масса) выброса (сброса) загрязняющих веществ, который вы указали в отчете об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля, является пределом нормативов допустимых выбросов (сбросов), за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности). За выбросы (сбросы) веществ, указанных в таком отчете, плату за НВОС по каждому виду веществ рассчитайте так (п. п. 11(1), 17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255):



За часть выбросов (сбросов), которая больше объема, указанного в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, плату по каждому виду веществ (кроме радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности)) рассчитайте следующим образом (п. п. 11(2), 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255):



Если вы не представляли отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля и отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов.
Плату по каждому виду веществ рассчитайте по следующей формуле (п. п. 11(2), 12, 21(1) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255):

НВОС 2022 (III кат.)

Доброе!
Какой вы категории?
Если вы второй категории , для декларации НВОС ставьте с цифры ПДВ т/год, как ваш бухгалтер Фактический выброс загрязняющего вещества, всего (тонн)*!
Но эти два отчета (декларация по плате и ПЭК) между собой не сравниваются. Декларация по плате сравнивается с отчетом 2-ТП воздух и 2-ТП отходы (если они у вас есть)! Отчет ПЭК сравнивается с программой ПЭК (которую вы должны приложить в скане к декларации по плате, если вы III категория))!
Если вы III категории - то отчет ПЭК является разрешительной документацией и ставьте цифры по отчету ПЭК.

НВОС за 2022 год

Доброе! Не согласна с Екатериной насчет 25 тыс. рублей.

Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 (ред. от 07.12.2022) "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду"
2. Плата исчисляется и взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду:
а) выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);
б) сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);
в) хранение, захоронение отходов производства и потребления (далее - размещение отходов), в том числе размещение и (или) складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в случаях, установленных пунктом 8 статьи 51.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2022 N 2244)

Есть два мнения - Первое - это постановление правительства указанное выше, где мы должны указывать только размещение отходов и ваш РПН -где просят указывать все виды отходов.

Приказ Минприроды России от 10.12.2020 N 1043 (ред. от 21.09.2022) "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 62017)
пункт 6. При годовом размере платы за предыдущий отчетный период равном или менее 25 тысяч рублей лица, обязанные вносить плату, вправе представлять декларацию о плате на бумажном носителе в одном экземпляре с обязательным представлением копии, сформированной путем использования электронных сервисов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ("Личный кабинет природопользователя"). НО ПЛАТИТЬ обязаны!

Вы освобождаетесь от платы за НВОС:
• если ведете деятельность только на объектах НВОС IV категории (п. 1 ст. 16.1 Закона об охране окружающей среды);
• за передвижные источники загрязнения (Письмо Росприроднадзора от 03.08.2015 N АА-06-01-36/13498 вместе с Письмом Минприроды России от 23.07.2015 N 02-12-44/17039);
• за твердые коммунальные отходы, которые размещает региональный оператор ТКО (п. 1 ст. 16.1 Закона об охране окружающей среды, п. п. 4, 5 ст. 23 Закона об отходах);
• если вы не используете в своей деятельности объекты, которые могут быть признаны объектами НВОС, и у вас нет отходов, кроме ТКО, которые размещает региональный оператор. Внесение платы предусмотрено только за загрязнение окружающей среды выбросами, сбросами или путем размещения отходов (п. 1 ст. 16, п. 1 ст. 16.1 Закона об охране окружающей среды);
• при размещении отходов производства и потребления на объектах, где исключено негативное воздействие на окружающую среду (п. 7 ст. 16.3 Закона об охране окружающей среды, п. п. 6, 7 ст. 23 Закона об отходах). Решение о подтверждении исключения НВОС на объекте размещения отходов принимает территориальный орган Росприроднадзора. Основанием для такого решения являются результаты мониторинга, проведенного лицом, эксплуатирующим объект (собственником, владельцем) (п. 3 ст. 12, ст. 23 Закона об отходах, п. п. 2, 6, 10 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.05.2016 N 467);
• при накоплении отходов для утилизации или обезвреживания. Плату вносить не нужно в течение 11 месяцев со дня образования отходов (п. 8 ст. 23 Закона об отходах).

Кто не платит НВОС
Малые предприятия вносят плату за НВОС в общем порядке. Единственное отличие - они не должны перечислять авансовые платежи в течение года (п. 4 ст. 16.4 Закона об охране окружающей среды, п. 34 Правил исчисления и взимания платы за НВОС).

2 тп воздух

уменьшите специфические вещества по коду 8888 во втором разделе

Категорийность НВОС

https://lk.rpn.gov.ru/instructions/13
Есть инструкции в личном кабинете как это сделать. Вам нужно один объект снять с учета и сделать актуализацию сведений об объекте НВОС. Как это делается одновременно или в какой то последовательности - не подскажу. Почитайте внимательно инструкции или позвоните в РПН.

Инструкции по формированию заявок по объектам НВОС

Инструкция по формированию заявления на включение объекта НВОС
Инструкция по формированию заявления на актуализацию сведений об объекте НВОС
Инструкция по подаче и рассмотрению заявления на исключение объекта НВОС из реестра
Формирование заявления на корректировку учетных сведений об объекте НВОС, содержащихся в государственном реестре