Согласование деятельности по забору воды с Росрыболовством

Цитата:

Предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании документов для пользования водными объектами - договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Предоставление водного объекта в пользование на основании одного из указанных документов зависит от цели использования такого объекта (ст.11 ВК РФ).
По способу использования водных объектов водопользование подразделяется на (п.3 ст.38 ВК РФ):
- водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты;
- водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты;
- водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

Предоставление водных объектов на основании договоров водопользования
По договору водопользования одна сторона - орган власти, полномочный на предоставление водного объекта в пользование, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

На основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено пп.2 и 3 ст.11 ВК РФ, водные объекты предоставляются в пользование для:
- забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с ч. 3 ст. 38 ВК РФ;
- использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено ч. 3 и 4 ст. 11 ВК РФ;
- производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

Заключение договора водопользования осуществляется в соответствии с Правилами подготовки и заключения договора водопользования (далее - Правила 165), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 г. N 165.

Внимание!
Поскольку Правила 165 утверждены на основании требований ВК РФ до внесения в него изменений Федеральным законом от 26.07.2017 г. N 208-ФЗ, то руководствоваться Правилами 165 необходимо только в части, не противоречащей действующей редакции ВК РФ.

Порядок оформления договора водопользования
Подготовка договора водопользования и формирование его условий осуществляются с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта, его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством РФ и законодательством субъекта РФ, а также с учетом схем комплексного использования и охраны водных объектов и документов территориального планирования, представленных заявителем предложений по условиям договора водопользования и в соответствии с требованиями Правил 165.

Подготовку и заключение договора водопользования по форме примерного договора водопользования на основании обращения юридического лица, физического лица или индивидуального предпринимателя осуществляют (п.3 Правил 165):
а) Росводресурсы или его территориальные органы - в отношении находящихся в федеральной собственности водоемов, перечень которых в соответствии со ст.26 ВК РФ утверждается Правительством РФ, а также морей или их отдельных частей;
б) орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на заключение договоров водопользования, - в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов РФ, и водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъектов РФ;
в) орган местного самоуправления, - в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования.

Заявление на договор водопользования
Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в получении водного объекта в пользование (далее - заявитель), обращаются в один из органов по месту предполагаемого водопользования с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование (далее - заявление).
В заявлении указываются (п.5 Правил 165):
а) сведения о заявителе:
- полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица и индивидуального предпринимателя;
б) наименование и место расположения водного объекта;
в) обоснование цели, видов и срока водопользования.
Документы для пользования водным объектом на основе договора водопользования
К заявлению прилагаются следующие документы и материалы (п.7 Правил 165):
а) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, при необходимости;
в) материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;
г)материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;
д) материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам.

При подаче заявления для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов кроме данных документов и материалов, прилагаются материалы, содержащие (п.8 Правил 165):
а) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам;
б) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
в) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов).

При подаче заявления для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, кроме основных документов и материалов, прилагаются материалы, содержащие (п.10 Правил 165):
- сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах,
- площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию,
- расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных Правилами, не допускается.
Учет и хранение представленных заявителем документов осуществляются Росводресурсами.

Согласование документов на договор водопользования
Уполномоченный орган в срок, не превышающий 60 дней с даты поступления документов:
а) рассматривает представленные заявителем документы на предмет соответствия их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Правилами, оценивает их полноту и достоверность, а также проверяет расчеты параметров водопользования и размера платы за пользование водным объектом;
б) определяет условия использования водного объекта по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления;
в) оценивает возможность использования водного объекта для заявленной цели;
г) при признании возможным использования водного объекта:
- в соответствии с п.8 и 12 Правил 165 - оформляет в 2 экземплярах договор водопользования оформляется в двух экземплярах и после подписания указанного договора уполномоченным должностным лицом представляет его заявителю на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении,
- в соответствии с п.10 Правил 165 - размещает на своем официальном сайте в сети Интернет или опубликовывает в официальном печатном издании сообщение о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта, указанной заявителем в представленных им документах, а также о заявленной цели ее использования, месте расположения, наименовании водного объекта и его характеристиках. Если у муниципального образования нет официального сайта в сети Интернет или официального печатного периодического издания, сообщение размещается на официальном сайте в сети Интернет или в официальном печатном издании субъекта РФ, в границах которого расположено указанное муниципальное образование. Эта информация является общедоступной;
д) при признании невозможным использования водного объекта для заявленной цели направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели.

Отказ в предоставлении водного объекта на основе договора водопользования
Отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в следующих случаях (п.24 Правил 165):
а) документы представлены с нарушением требований;
б) получен отказ федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), указанных в п.п."б" п.22 Правил 165, в согласовании условий водопользования;
в) право пользования частью водного объекта, указанной в заявлении, предоставлено другому лицу, либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование;
г) использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством РФ.

К договору водопользования прилагаются материалы, представленные в графической форме, пояснительная записка к ним, расчеты параметров водопользования и платы за пользование водным объектом, график внесения платы за пользование водным объектом, а также программа регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (п.29 Правил 165).

Приобретение права пользования водными объектами на аукционе
Заключение договора водопользования, при проведении аукционов на пользование водными объектами, осуществляется в соответствии с п. 1 ст.16 ВК РФ и Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право, на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 г. N 230.

Договор водопользования можно заключить и без проведения аукциона, в случае приобретения права пользования в целях, предусмотренных п. 1 или 3 ч. 2 ст. 11 ВК РФ, а также в случаях, установленных ст. 15, 47, 49 и 50 ВК РФ.

Виктория писал(а):

На сколько нам объяснили, когда регистрируется договор водопользования, они сами согласовывают с рослыболовством,Вам нужно просто узнать делали они такое согласование или нет

Анна писал(а):

Добрый день, уважаемые коллеги!
Прошу Вашей помощи, необходимо согласовать деятельность с Росрыболовством по забору воды, для этого мне объяснили в самом Росрыболовстве нужно сделать оценку воздействия на водные биоресурсы при заборе воды для нужд предприятия. Хотелось бы узнать поточнее какие еще документы нужны, сказали проектная документация, что в нее должно войти. В общем буду благодарна за любые ваши советы. Как долго все это делается, хотелось бы поговорить с теми, кто через это проходил, с какими трудностями вы столкнулись.