ТКО для промышленных предприятий: коммерческий учет и возможности экономить

Знакомы мысли: «контейнер полупустой», «отходов почти нет», «платим за воздух в контейнере», «вывозят редко/часто»? Многие предприятия возлагали большие надежды на изменения Правил № 671[1], вступившие в силу 01.09.2024: казалось, что система станет ближе к фактическому учету отходов и позволит платить меньше.

Но на практике все оказалось значительно сложнее. Поговорим об этом в статье.

Для промышленного предприятия на итоговый расчет влияют:

• региональная модель коммерческого учета;
• нормативы накопления;
• территориальная схема;
• категория объекта;
• расчетная единица;
• способы накопления отходов;
• а иногда и то, сумеет ли предприятие юридически отделить вторичные ресурсы от потока ТКО.

Полностью отказаться от договора с региональным оператором практически невозможно. Закон предусматривает крайне узкое исключение — наличие собственного объекта размещения отходов для ТКО на своем или смежном земельном участке.

Суды исходят из того, что сама хозяйственная деятельность предполагает образование ТКО, отсутствие договора с региональным оператором не освобождает от оплаты, а включение объекта, контейнерной площадки в территориальную схему обращения с отходами также создает презумпцию оказания услуги и включенности предприятия в коммунальный поток ТКО.

Для многих предприятий расходы на взаимодействие с региональным оператором могут казаться несущественными на фоне других производственных задач.

Однако именно сейчас имеет смысл внимательно посмотреть на структуру этих затрат и оценить возможности законной оптимизации.

И причина не только в текущих расходах.

Правоприменение в сфере ТКО становится все жестче.

Закон обязывает собственников ТКО заключать договор с региональным оператором, а регионального оператора — обеспечивать обращение с ТКО в пределах своей зоны деятельности.

Есть и экономическая причина. Плата за НВОС при размещении ТКО за 2016 и 2017 годы не исчислялась и не взималась (п. 10 ст. 23 Закона № 458-ФЗ2).

Ставка платы за ТКО IV класса опасности:

• с 2018 по 2024 годы составляла 95 руб./т (Ставки № 7583); с 2019 — с применением коэффициентов индексации от 1,04 до 1,32, итого по 2024 год — 125,4 руб./т;
• в 2025 году — 99,3 руб./т (Постановление № 5954) с учетом коэффициента индексации 1,045 — 103,77 руб./т;
• на 2030 год ставка5 составляет уже 823 руб./т. Дополнительной индексации с установлением коэффициента не предусматривается.

Рост между 2018 и 2030 годами составляет примерно 766,3 % (несмотря на незначительное снижение платы в 2025 году).

Это означает простую вещь: чем дороже становится система обращения с ТКО, тем жестче она будет защищать экономику регионального оператора — не только через сохранение расчетного потока отходов, формирующего тарифную выручку, но и через контроль над рентабельными фракциями, которые можно извлечь из ТКО и вернуть в хозяйственный оборот.