Close
Логин:  Пароль: 
Поиск на форуме:
Расширенный поиск
Журнал «Справочник эколога»
buhgalter-info.ru
kadrovik-info.ru
sekretar-info.ru
economist-info.ru

В ближайшую неделю день рождения празднуют:
Статус неизвестенALLA, Статус неизвестенНикита.

Посмотреть все

Обзор судебной практики по расширенной ответственности производителей и импортеров товаров

Статья была опубликована в журнале «Справочник эколога» № 6 июнь 2018.
Все права защищены. Воспроизведение, последующее распространение, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения статей с сайта разрешается правообладателем только с обязательной ссылкой на печатное СМИ с указанием его названия, номера и года выпуска.

Ключевые вопросы

В каком случае непредставление отчетности, декларации и расчета суммы экологического сбора может расцениваться как малозначительное административное правонарушение?

При каком условии производитель или импортер может быть привлечен к административной ответственности за непредставление отчетности, декларации и расчета суммы экологического сбора?

Достаточно ли формального представления документов, подтверждающих утилизацию товаров (упаковки), для исполнения РОП?

Является ли субъектом РОП организация общественного питания (ресторан)?

 

Как известно, механизм расширенной ответственности производителей и импортеров товаров (далее — РОП) появился на территории Российской Федерации благодаря Федеральному закону от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», который прошел почти все основные процедуры, связанные с принятием и вступлением в силу, за рекордные сроки — 8 календарных дней, и уже 01.01.2015 ввел в действие 4 статьи, закрепив их в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Федеральный закон № 89-ФЗ).

Следствием столь быстрого принятия нормативного правового акта, устанавливающего порядок утилизации товаров (упаковки), утративших потребительские свойства, стали неоднократные дополнения, изменения и уточнения соответствующих нормативных правовых актов; публикации ведомственных разъяснений и проведение официальных встреч между правоприменительным органом и хозяйствующими субъектами по вопросам РОП.

 

В частности, на протяжении 3,5 лет вышли:

• два федеральных закона, вносящих изменения в Федеральный закон № 89-ФЗ[1];

• более десяти подзаконных актов[2];

• более десяти разъяснений уполномоченных органов[3].

Однако, несмотря на все многообразие и глубину работы, проделанной компетентными органами, указанная деятельность обладает одним ключевым недостатком — все нововведения и уточнения были приняты уже после вступления в силу соответствующих норм, закрепляющих РОП на законодательном уровне. И по сей день остаются вопросы, которые вызывают неоднозначное восприятие у участников РОП. Рассмотрим некоторые уже «засиленные» выводы судебной практики применительно к вопросам РОП.

 

[1] Федеральные законы от 29.12.2015 № 404-ФЗ и 31.12.2017 № 503-ФЗ.

[2] Постановления Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417, 08.12.2015 № 1342, 08.10.2015 № 1073, 09.04.2016 № 284; Распоряжения Правительства РФ от 24.09.2015 № 1886-р, 28.12.2017 № 2970-р, 04.12.2015 № 2491-р, 28.12.2017 № 2971-р; Приказы Росприроднадзора от 22.08.2016 № 488, 22.08.2016 № 489 и др.

[3] Письма Росприроднадзора от 15.12.2016 № АС-10-01-36/25460 «О направлении поручения», 26.01.2017 № АС-10-02-36/1417 «О направлении информации об утилизации отходов от использования товаров, упаковки», 20.02.2017 № ОД-06-02-32/3380 «Об уплате экологического сбора», 28.06.2017 № АС-10-02-36/13739 «О направлении поручения», 09.01.2018 № АС-10-02-36/156 «О направлении разъяснений», 19.02.2018 № АА-10-01-32/3082 «О рассмотрении обращения»; Информация Минприроды России «Об актуальных вопросах исполнения "расширенной" ответственности производителей, импортеров товаров (далее — РОП)»; письмо Минприроды России от 16.06.2017 № 12-47/15847 «По вопросу уплаты экологического сбора» и др.

© 2006—2018, ООО «Профессиональное издательство» — издательство журнала «Справочник эколога».
Воспроизведение, последующее распространение, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения материалов с сайта разрешается правообладателем только с указанием гиперссылки на данный сайт, если не указано иное.