Особенности возмещения вреда, причиненного почвам, в том числе возникшего при складировании на поверхности почвы отходов производства и потребления

Возмещение вреда, причиненного почвам, является одним из важнейших направлений экологического правового регулирования. В рамках законодательства о защите окружающей среды и охране почв особое внимание уделяется последствиям, возникающим в результате складирования отходов производства и потребления. Обратимся к судебной практике в статье.

Арбитражный суд Северо-Западного округа рассмотрел спор о возмещении вреда, причиненного окружающей среде Обществом из-за несанкционированного размещения отходов на земельном участке в Ленинградской области, и об обязании восстановить нарушенное состояние земельного участка в соответствии с проектом рекультивации.

Суд кассационной инстанции Постановлением от 08.05.2026 по делу № А56-33231/2021 отменил Постановление апелляционного суда, который необоснованно применил п. 10 Методики № 238[1] для расчета ущерба. Суд округа подтвердил законность решения первой инстанции, признав верным расчет вреда в размере 1 273 364 256 руб., выполненный по п. 9 указанной Методики. Решение суда первой инстанции от 29.03.2024 оставлено в силе.

Спор о соотношении применения формул по пп. 9 и 10 Методики № 238

В рассматриваемом деле Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области (далее — Комитет) обратился в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Обществу о возмещении 1 273 364 256 руб. вреда, причиненного окружающей среде, и обязании Общества восстановить за счет собственных средств нарушенное состояние окружающей среды на земельном участке в соответствии с проектом восстановительных работ, получившим положительное заключение ГЭЭ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Виллозского городского поселения Ломоносовского района Ленинградской области (далее — Администрация).

Решением суда первой инстанции от 29.03.2024 с Общества взыскано в доход бюджета в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде, 1 273 634 256 руб., а также в доход федерального бюджета — 200 000 руб. государственной пошлины.

Апелляционный суд Постановлением от 09.12.2025 изменил Решение суда первой инстанции от 29.03.2024, изложив резолютивную часть Решения в следующей редакции: «Взыскать с Общества [...] в доход бюджета [...] в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде, 39 635 028 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

Комитет и Администрация, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального и процессуального права, просят отменить Постановление апелляционного суда и оставить в силе Решение суда первой инстанции. В обоснование кассационных жалоб ссылаются на неправомерное применение п. 10 Методики № 238, поскольку земельный участок не перекрыт искусственными покрытиями и (или) объектами, а захламлен путем складирования на поверхности почвы или почвенной толще отходов производства и потребления. Полагают, что в рассматриваемом случае подлежит применению п. 9 указанной Методики; считают расчет размера причиненного вреда, положенный в основу исковых требований, документально подтвержденным и методологически верным.

Из содержания п. 1 ст. 76 ЗК РФ, п. 3 ст. 77, абз. второго п. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ[2], п. 14 Постановления Пленума ВС РФ № 49 следует, что причиненный окружающей среде вред должен возмещаться в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в т.ч. упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ.

Пунктом 9 Методики № 238 предусмотрен порядок исчисления в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в т.ч. в результате порчи почв при их захламлении, возникшего при складировании на поверхности почвы или почвенной толще отходов производства и потребления.

Поскольку в результате несанкционированной свалки отходов на рельеф местности участка причинен вред почве как объекту окружающей природной среды, расчет размера вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды, выполнен в соответствии с п. 9 Методики № 238.