Оформление проектов санитарно-защитных зон: требования Роспотребнадзора

В середине прошлого года Роспотребнадзор выпустил письмо от 18.06.2015 № 01/6968-15-32 «О рассмотрении проектных материалов по обоснованию окончательных санитарно-защитных зон» (далее — письмо № 01/6968-15-32). Несмотря на то что данное письмо адресовано прежде всего руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, главным врачам центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации и руководителям научных организаций Роспотребнадзора, оно, несомненно, будет интересно и разработчикам проектов санитарно-защитных зон (далее — СЗЗ).

Поскольку письмо № 01/6968-15-32 затрагивает многие спорные моменты, с которыми сталкиваются разработчики проектов СЗЗ и эксперты, оно заслуживает особого внимания и будет рассмотрено в рамках настоящей статьи.

Напомним, что в соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в ред. от 25.04.2014; далее — СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) ориентировочный размер СЗЗ промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно:

1) расчетная (предварительная) СЗЗ — на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.);

2) установленная (окончательная) СЗЗ — на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

Относительно содержательной части проекта СЗЗ СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 устанавливает только следующие требования:

Извлечение
из СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

[…]
3.10. В проекте санитарно-защитной зоны должны быть определены:
– размер и границы санитарно-защитной зоны;
– мероприятия по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия;
– функциональное зонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования.
[…]

Не имея развернутой информации, проектировщики при определении состава проекта СЗЗ, как правило, пользуются Рекомендациями по разработке проектов санитарно-защитных зон промышленных предприятий, групп предприятий (М.: РЭФИА, 1998; далее — Рекомендации).

Так, согласно приложению 6 к Рекомендациям в состав проекта СЗЗ должны входить разделы, представленные в табл. 1.

В письме № 01/6968-15-32 Роспотребнадзор конкретизирует, какая именно информация должна быть в содержательной части экспертного заключения по результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта СЗЗ. На основании данной информации можно сделать вывод, какие сведения должен содержать проект расчетной (предварительной) СЗЗ.